Новости

В целях формирования реальной картины состояния преступности прокурорами в рамках реализации ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проводится работа, направленная на единообразное и полное отражение сведений о состоянии преступности в формах государственного статистического наблюдения, правильное отражение правоохранительными органами статистических сведений о преступности.

Так, за 9 месяцев 2016 года в ходе проверок, проведенных работниками прокуратуры области, в сфере уголовно-правовой статистики выявлено 5 686 нарушений (+ 67 %, 9 мес. 2015 г. – 3 414). Из них нарушения допущены сотрудниками: МВД – 5 080 (+66 %), Следственного комитета – 532 (+ 120 %), УФССП – 39 (+ 11 %), ГУ МЧС – 7 (+ 133 %). Упраздненным управлением ФСКН - 28 нарушений.

При этом прокуратурой области обращено пристальное внимание на соблюдение субъектами учета сроков выставления учетных документов.

В результате проведённой прокурорами работы на 137 % (с 1 451 до 3 434) возросло количество выявленных органами прокуратуры нарушений, связанных с несвоевременной постановкой на централизованный учет в информационный центр УМВД области статистических карточек о принятых по преступлениям процессуальных решениях. Удельный вес подобных нарушений также возрос с 43 % до 60 %.

К примеру, в сентябре текущего года прокуратурой г. Благовещенска проведена проверка своевременности выставления учетных документов по уголовным делам, приостановленным производством на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено). В результате проверки выявлено свыше 1400 фактов несвоевременного выставления на централизованный учет статистических карточек формы (о движении уголовного дела) о возобновлении производства по ранее приостановленным уголовным делам.

Прокурорами выявлено 25 фактов необоснованного отражения в учетных документах сведений о занижении квалификации. Значительная их часть связана с преступлениями первоначально квалифицированными по ч. 1 ст. ст. 111, 112, 115 УК РФ, при их совершении с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Установлено 363 преступления, ранее укрытых от учета, уголовные дела по которым окончены расследованием либо приостановлены на основании ст. 208 УПК РФ.

В ходе осуществления надзора в сфере уголовно-правовой статистики прокуратурой области выявлялись факты искажения сведений о социально-криминологических характеристиках преступлений и лиц, их совершивших; сведений о коррупционной и экономической направленности преступлений, о размере причиненного материального ущерба и его возмещения, а также показателей о службах и подразделениях правоохранительных органов, выявивших преступление, в том числе в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В течение января-сентября 2016 года прокурорами области выявлено 2 238 подобных нарушений (+16 %, 1 937). К примеру, по 259 преступлениям в учетных документах недостоверно были отражены показатели о совершении преступлений в общественных местах, в том числе на улицах (-35 %, 398).

По-прежнему допускается искажение в учетных документах показателей о преступлениях, совершенных лицами, ранее имевшими проблемы с законом: из 189 (-17 %, 228) фактов искажений данного показателя, 182 связаны с его неотражением.

В ходе проведенных проверок за 9 месяцев 2016 г. выявлено 75 (+ 44 %, 52) нарушений при отражении следователями и дознавателями в документах первичного учета сумм причиненного преступлениями материального ущерба (завышение на сумму свыше 2 млн. руб., занижение – около 1,8 млн. руб.) и его возмещения (завышение – более 52 млн. руб.), что повлекло за собой искажение соответствующих данных в государственной статистической отчетности.

Установлено, что по 410 преступлениям (СК – 242, МВД – 137, МЧС – 26, ФССП – 5) статистические карточки формы на лиц, потерпевших от преступных посягательств, поставлены территориальными органами расследования на централизованный учет по истечении месяца и более со дня возбуждения уголовного дела, что повлекло искажение сведений о количестве лиц, пострадавших от преступлений.

В ходе изучения данных ИЦ УМВД области о зарегистрированных преступлениях экономической и коррупционной направленности за истекший период текущего года по инициативе органов прокуратуры исключены как необоснованно отнесенные к указанным категориям 27 преступлений (20 – экономических, 7 – коррупционных) и 8 преступлений (4 и 4) поставлено на учет.

Значительное количество искажений при заполнении учетных документов допускалось следователями и дознавателями правоохранительных органов при отражении сведений: о наличии (отсутствии) судимости у обвиняемых на момент совершения ими преступления (227, +39 %); рецидиве преступлений и его виде (101, +120 %); мотивах совершенных преступлений (126, -13 %); преступлениях, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (49, -46 %).

Всего по выявленным органами прокуратуры области нарушениям в сфере уголовно-правовой статистики за 9 месяцев т.г. принята 361 мера прокурорского реагирования (+30 %, 277): направлено 274 требования и информации (+26 %, 217), внесено 87 представлений (+45 %, 60). По рассмотренным мерам реагирования в базу данных «Уголовная статистика» информационного центра УМВД области внесено 4 142 коррекции по различным статистическим показателям (+17 %, 3 548), привлечены к дисциплинарной ответственности 158 (+15 %, 137) должностных лиц правоохранительных органов области, в том числе 26 руководителей (+73 %, 15).

В целом проведенные мероприятия, направленные на повышение эффективности надзора в сфере уголовно-правовой статистики, позволили обеспечить полноту и достоверность статистически-значимых показателей преступности на территории области за 9 месяцев 2016 года.

Работа по оперативному надзору за формированием и обработкой в правоохранительных органах учетных документов в сфере уголовно-правовой статистики находится на постоянном контроле прокуратуры Амурской области.