Новости

Где разрешено курить? Разрешается курить в местах, которые не подпадают под ограничения, установленные ч.1 ст. 12 Закона. Кроме того, на основании решения собственника имущества или лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции (курилки); в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции (ч. 2 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ). Как должна быть организована курилка? С учетом требований «антитабачного закона», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны на территории, используемой для осуществления своей деятельности, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В частности, обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма. Для курящих сотрудников могут быть оборудованы специальные курилки – на открытом воздухе или в помещении. К организации курилок (особенно это качается помещений) предъявляется немало требований. В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ, собственник или работодатель вправе руководствоваться требованиями Приказа Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014 "О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака", а также п. 5.19, 5.25 и 7.2 СНиП 2.09.04-87, п. 8.5 и 8.10 СНиП 31-05-2003, Приложение Г, таблица Д.3 СНиП 31-05-2003. Основные требования к организации специальных мест для курения табака выглядят следующим образом: курилки на открытом воздухе оборудуются знаком «Место для курения», пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток); курилки в изолированных помещениях оборудуются: дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак «Место для курения»; пепельницами; искусственным освещением; огнетушителем; приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения (п. 2-5 Приказа Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014). Можно ли курить в летнем кафе? Недостаточно конкретные формулировки «антитабачного закона» по данному вопросу оставили пространство для споров, которые продолжаются уже не первый год. По данному вопросу были даже организованы слушания в Государственной думе РФ. Основной вопрос – считать ли веранду кафе частью помещения, в котором предоставляются услуги общественного питания, а значит — курение запрещено в соответствии п.6 ч.1 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ. По мнению Роспотребнадзора (Письмо от 18.06.2014 N 01/6906-14-25 "О применении норм Федерального закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма при организации общественного питания"), который контролирует соблюдение запрета на курение организациями, предоставляющими услуги населению, антитабачные ограничения распространяются и на веранды, шатры, палатки, балконы, принадлежащие субъектам предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания. Специалисты контролирующего ведомства считают, что по вопросу правоприменения данной нормы необходимо исходить из определения термина «помещения, предназначенные для предоставления услуг общественного питания». Согласно части 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Таким образом, если оказание услуг общественного питания осуществляется вне здания и одновременно с этим место, предназначенное для оказания таких услуг, имеет надземную часть (пол, настил и т.п.) и (или) навес, либо любой вид ограждения, включая декоративное, то такое место оказания услуг общественного питания считается расположенным в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания и на него распространяются установленные законодательством запреты на курение. Интересно, что Минпромторг в Письме от 08.07.2014 N ЕВ-10160/08 придерживается диаметрально противоположной точки зрения, при этом ссылаясь на тот же «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Однако предприятия должны придерживаться в первую очередь позиции Роспотребнадзора, который праве привлекать лиц к административной ответственности за нарушение запрета на курение.

Ответственность за нарушение «антитабачного закона» предусмотрена как для граждан (ст. 6.24 КоАП РФ), так и для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций (ст. 6.25 КоАП РФ).