Новости

Прокуратурой Республики Хакасия проведено обобщение и анализ состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Республики Хакасия по итогам 9 месяцев 2016 г.

Согласно данным государственной статистики за 9 месяцев 2016 г. на территории Хакасии зарегистрировано 4372 дорожно-транспортных происшествия, в том числе с пострадавшими 553 аварии (12,6%), в которых погибли 72 человека, получили травмы различной степени тяжести 688 граждан. Таким образом, каждый месяц в республике совершается более 60 аварий, в которых в среднем гибнет 8 и травмируется 76 человек.

Результаты работы правоохранительных органов республики были предметом обсуждения в прокуратуре республики в мае т.г. на координационном совещании. Совместной реализацией мероприятий, предусмотренных принятым постановлением удалось снизить аварийность в регионе на 15%, ДТП с участием детей на 24%, пешеходов на 21%, в т.ч. погибших на 31%. Кроме того, членами координационного совещания обращено внимание на ряд моментов, имеющих важное значение для повышения безопасности дорожного движения в регионе.

В первую очередь, это проблема многочисленных фактов управления транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения. Только за анализируемый период сотрудниками ГИБДД МВД по РХ выявлено почти 4 тыс. административных правонарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения и отказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Нередко употребление алкоголя водителями становится причиной ДТП с тяжкими последствиями.

В качестве показательного примера можно рассматривать ДТП, произошедшее 18.09.2016, когда отказавшийся от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 21-летний житель г. Черногорска, управляя автомобилем марки «Хонда Аккорд», передвигаясь по ул. Некрасова г. Абакана на регулируемом пешеходном переходе, при отсутствии водительского удостоверения, проехал на запрещенный сигнал светофора и совершил наезд на девятилетнего ребенка, причинив последнему тяжкий вред здоровью. По данному факту следственным органом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ.

С учетом криминализации повторного (при наличии действующего административного наказания) управления транспортным средством в состоянии опьянения с 01.07.2015 правоохранительными органами республики сформирована практика уголовного преследования за такие деяния и изъятия транспортных средств у задержанных нетрезвых водителей.

Анализ показал, что, к сожалению, неоднократные факты управления авто- и мототранспортом в состоянии опьянения носят распространенный характер. В частности, только за 9 месяцев 2016 г. зарегистрировано 944 преступления, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ (нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию). Другими словами, ежемесячно органами дознания МВД по РХ возбуждается более 100 уголовных дел, то есть ежедневно привлекается к уголовной ответственности 3-4 жителя республики.

В текущем году судами республики рассмотрено 755 уголовных дел в отношении «пьяных» водителей, повторно управлявших транспортными средствами. В 594 случаях назначалось наказание в виде обязательных работ на срок от 140 до 450 часов, поскольку большинство виновных лиц впервые совершили преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, и в силу требований уголовного закона им не может быть назначено наказание в виде лишения свободы. В 72 случаях судами назначалось наказание в виде штрафа в размере от 5000 руб. до 200000 руб.

Например, жителю г. Абакана С., работающему продавцом-консультантом, судом назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. руб. с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года. Арестованный автомобиль марки «Тойота Королла», принадлежащий осужденному, передан в службу судебных приставов для обращения взыскания в счет уплаты штрафа.

К лишению свободы мировыми судьями приговорены 137 осужденных, из которых 72 лицам наказание назначено с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком (52,5%), а 65 человек осуждены реально с отбыванием наказания в исправительных колониях при повторном совершении данного преступления либо при наличии непогашенной судимости (47,4%).

Так, 27.07.2016 Черногорским городским судом вынесен приговор в отношении 32-летней Ф., которая управляла автомобилем, находясь в состоянии опьянения, будучи подвергнутой административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. С учетом смягчающих обстоятельств (наличие двоих малолетних детей, активное способствование раскрытию преступления) Ф. назначено наказание в виде 10 месяцев реального лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении и лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Следует заметить, что последовательная и скоординированная работа региональных органов прокуратуры и МВД при уголовном преследовании «пьяных» водителей в определенной степени повлияло на снижение числа правонарушений, совершенных в нетрезвом виде. В частности, на 15% сократилось количество зарегистрированных ДТП с участием водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения и на

53 % отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования. Тем не менее масштабы распространения такого поведения со стороны «взрослого» населения республики требуют активной и принципиальной позиции органов государственной власти, местного самоуправления и правоохраны при поддержке общественности по формированию негативного и неприемлемого отношения к любым проявлениям «пьяного вождения».

Еще один фактор, влияющий на аварийность на дорогах – это несоблюдение ПДД пешеходами. В текущем году в республике зарегистрировано 118 ДТП с участием пешеходов, 60 из которых произошли по их собственной вине (50,8%). Проявляя беспечность при пересечении дорог общего пользования, взрослые граждане не только подают негативный пример несовершеннолетним, но зачастую подвергают опасности жизнь и здоровье окружающих участников дорожного движения. Только в течение одного дня 08.10.2016 в Хакасии два пешехода попали под колеса автомобилей при переходе дорог в неустановленных местах. Они госпитализированы с травмами различной степени тяжести.

В связи с этим возникает необходимость принятия комплексных мер по анализу инфраструктуры и доступности пешеходных переходов на территории городов и районов республики, а также повышению уровня воспитания правового сознания у граждан в сфере безопасности дорожного движения.

Третья проблема, требующая дополнительного внимания органов государственной власти республики, это недостаточная оснащенность дорог республики средствами автоматической фиксации дорожных правонарушений.

За 9 месяцев 2016 г. органами ГИБДД МВД по РХ выявлено более 220 тыс. нарушений, из которых почти 100 тыс. (48,4%) зафиксированы с помощью специальных технических средств. При этом практически половина всех выявленных правонарушений связана с превышением установленного скоростного режима (45,9%).

Поскольку большинство дорожно-транспортных происшествий связано с неправильным выбором скорости движения одним из перспективных направлений по снижению уровня аварийности, сохранению человеческих жизней и здоровья представляется широкое внедрение и использование средств автоматической фиксации правонарушений путем административного «понуждения» водителей к соблюдению ПДД.

В настоящее время с целью профилактики ДТП Министерством дорожного хозяйства РХ с участием ОАО «Ростелеком» и Управлением ГИБДД МВД по РХ активно используются возможности приобретенных в текущем году 20 передвижных комплексов фиксации нарушений ПДД «Арена», находящихся в ведении ГКУ РХ «Хакасавтодор» с 01.06.2016, и приобретенных в октябре прошлого года 2 стационарных комплексов «Автоураган – ВСМ». Лишь за истекший период эксплуатации ими уже зафиксировано более 11 тыс. правонарушений.

По результатам работы комплексов автоматической фиксации за 8 месяцев т.г. вынесено 92 тыс. постановлений о привлечении водителей к административной ответственности на общую сумму 14,9 млн. руб. (2015 г. – 15,4 млн. руб.), исполнено 53,1 тыс. постановлений (2015 г. – 43,7) на сумму 27,8 млн. руб. (2015 г. – 29,5 млн. руб.).

Изложенные статистические сведения показывают, что одним из эффективных средств надзора за дорожным движением и профилактики дорожно-транспортных происшествий является комплексное применение стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД совместно с передвижными средствами фотовидеофиксации, работающими в автоматическом режиме. Одним из положительных аспектов использования передвижных комплексов является возможность их использования в местах, не имеющих стационарных линий электросетей, а также мобильность в работе, позволяющая оперативно реагировать на складывающуюся дорожную обстановку.

Вместе с тем проведенный анализ показал, что имеющихся средств автоматической фиксации дорожных правонарушений на дорогах республики еще недостаточно. По сведениям УГИБДД МВД по РХ, на территории региона имеется 40 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (г. Абакан (17), г. Саяногорск (6), г. Черногорск (7), г. Абаза (3), Ширинский (4) и Таштыпский (3) районы), для которых есть необходимость приобретения и установки комплексов средств автофиксации.

Результаты проведенных обобщения и анализа доведены до руководителей органов государственной власти и правоохранительных органов республики.