Новости

Проведенный прокуратурой республики мониторинг регионального законодательства показал, что республиканским Правительством в установленный законодательством трехмесячный срок не было обеспечено нормативное правовое регулирование вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти Республики Мордовия в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты РФ.

Так, в нарушение названного закона в республике до сих пор не приняты региональные нормативные правовые акты в целях урегулирования правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядка осуществления контроля за их исполнением, вопросов установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов и порядка их сбора. Не разработана и не утверждена региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Несмотря на возложение полномочий по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на органы государственной власти субъектов РФ, надлежащие меры к их осуществлению в республике не принимаются, в результате чего в регионе сложилась неблагоприятная обстановка с размещением таких отходов.

В частности, из-за несоответствия полигонов предъявляемым санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям, отсутствия проектной документации на их строительство, невведения их в установленном порядке в эксплуатацию в республике из 22 объектов размещения отходов 10 полигонов в Атюрьевском, Большеберезниковском, Ельниковском, Зубово-Полянском, Кадошкинском, Ковылкинском, Краснослободском, Ромодановском, Темниковском, Теньгушевском районах не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов. Отходы на них продолжают размещаться с нарушением требований законодательства.

Подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014-2018 годы» действующей Государственной программы Республики Мордовия «Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014-2018 годы», не соответствует предъявляемым законодательством требованиям.

Более того, ее мероприятия не финансируются, в результате предусмотренное строительство 5 межмуниципальных полигонов, 7 мусороперегрузочных станций, модернизация системы эксплуатации и строительство новой карты полигона в городском округе Саранск, создание мусороперерабатывающего комплекса, предприятий по сбору и вывозу ТБО не начиналось. Вследствие этого природоохранные работы, направленные на улучшение экологической обстановки в республике, не выполняются.

Выявлены и иные нарушения законодательства.

Ненадлежащая организация работы в сфере обращения с отходами представляет угрозу окружающей среде, правам граждан на благоприятные условия проживания, порождает рост несанкционированных мест размещения отходов и одновременно увеличивает траты органов местного самоуправления на вывоз и утилизацию ТБО в отдаленные районы.

Прокурорами районов только в рамках одной целевой проверки выявлено свыше 60 мест несанкционированного размещения отходов, с целью ликвидации которых в суды направлено свыше 50 исков, в 2013-2015 гг. – более 300. Указанные нарушения закона стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами Министерства ЖКХ и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия своих служебных обязанностей, а также вследствие ненадлежащего контроля Правительства Республики Мордовия за их деятельностью.

В этой связи прокурором республики Валерием Мачинским Председателю Правительства Владимиру Сушкову внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших, и привлечении к ответственности лиц, их допустивших.