Новости

Прокуратурой края проверено исполнение законодательства, регламентирующего целевое и эффективное использование имущества общеобразовательных организаций.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения такого договора для обеспечения получения образования. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения условий обучения.

На территории края порядок оценки последствий принятия решений о сдаче в аренду краевого и муниципального имущества установлен постановлением Правительства Красноярского края от 14.06.2012 № 275-п.

Проверками, проведенными прокурорами 19 районов и городов края, выявлено 40 договоров аренды муниципального имущества, заключенных в нарушение указанных требований закона.

Несколькими муниципальными образованиями не были созданы обязательные постоянно действующие муниципальные комиссии, по этой причине договоры аренды заключались без проведения оценки последствий сделки.

В нарушение требований ст. 298 Гражданского кодекса РФ отдельными учреждениями договоры аренды недвижимого имущества были заключены без необходимого согласия собственника. Это явилось основанием для привлечения по инициативе прокуроров 12 руководителей организаций арендодателя и арендатора к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (самоуправство).

В ряде случаев имущество и прилегающие земельные участки общеобразовательных организаций использовались без заключения договоров с целью размещения автомобилей посторонних граждан. На территориях, прилегающих к нескольким муниципальным школам, прокурорами были выявлены самовольно возведенные капитальные строения, не состоящие на балансе учреждений, полуразрушенное здание теплицы, а также два гаражных бокса, принадлежащих гражданину.

В результате мер, принятых прокурором Советского района г. Красноярска в 2015 году, прекращено использование гаражей для хранения транспортных средств, а также запрещен проезд по территории образовательного учреждения. Аварийное здание теплицы демонтировано, как создававшее угрозу для жизни и здоровья обучающихся.

Допускались факты принятия учредителями муниципальных образовательных организаций незаконных решений об изъятии у школы части имущества, находящегося в оперативном управлении.

Согласно ч. 2 ст. 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять только излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением.

Вместо этого, помещения, используемые учащимися школ г.Красноярска для уроков труда и хранения лыжного инвентаря, изъяты из оперативного управления образовательных учреждений распоряжением бывшего руководителя Главного управления образования администрации г.Красноярска и без проведения оценки последствий изъятия имущества.

Проверкой выявлен факт занижения в несколько раз размера арендной платы, обусловленный несоблюдением порядка ее расчета, установленного решением представительного органа местного самоуправления. По результатам рассмотрения представления прокурора Советского района г. Красноярска директором школы нарушения устранены, в договор внесены соответствующие изменения, произведен перерасчет арендной платы.

Всего в текущем году прокурорами выявлено 209 нарушений законодательства, регламентирующего целевое и эффективное использование имущества общеобразовательных организаций. В целях их устранения внесено 55 представлений, принесено 2 протеста, возбуждено 12 административных производств. По рассмотренным актам прокурорского реагирования приняты меры к устранению нарушений.

Вопросы исполнения законодательства, регламентирующего целевое и эффективное использование имущества общеобразовательных организаций, находятся на контроле органов прокуратуры.