Незаконные ограничения в виде регистрации по месту жительства для получения разовой материальной помощи, письменное согласие всех членов семьи, а также наличие коррупциогенных факторов в Порядке оказания гражданам разовой материальной помощи, предоставляемой за счет резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации г. Улан-Удэ, утв. постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 22.11.2011 № 499, явилось поводом для обращения прокуратуры республики в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Улан-Удэ.
В соответствии с абз. 2 п. 4, абз. 4 п. 5 указанного муниципального правового акта обязательным и безальтернативным условием оказания гражданам разовой материальной помощи, был предусмотрен факт регистрации по месту жительства в жилом помещении, в котором произошел пожар, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера. Непредставление справки о регистрации предусматривалось в качестве основания для отказа в оказании разовой материальной помощи гражданину.
Между тем в силу ч. 2 ст. 19 Конституции РФ установление неравных правовых возможностей в зависимости от регистрации по месту жительства запрещено.
В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Кроме того, п.п. «б» п. 8 данного Порядка, предусматривающий в качестве обязательного условия оказания материальной помощи предоставление письменного согласия всех членов семьи о выплате материальной помощи заявителю, содержал коррупциогенные факторы: выборочное изменение объема прав, возможность необоснованного установления исключений из общего порядка, а также предъявление завышенных требований к лицу для реализации принадлежащего права.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 6 июля 2016 года удовлетворены требования прокуратуры республики о признании не соответствующими отдельных положений Порядка оказания гражданам разовой материальной помощи, предоставляемой за счет резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации г. Улан-Удэ нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Решение суда не вступило в законную силу.