Органами прокуратуры области проведена проверка состояние законности в деятельности уголовно-исполнительных инспекций (далее – УИИ) при реализации полномочий по привлечению осужденных к ответственности за нарушение порядка и условий отбывания уголовных наказаний, а также злостное уклонение от их отбывания, в том числе проанализирована практика рассмотрения судами представлений территориальных филиалов УИИ о замене наказания осужденным (отмене условного осуждения).
В результате проведенных проверок и обобщения установлено, что территориальными филиалами УИИ не всегда в полном объеме исполняются требования федерального законодательства при реализации полномочий по привлечению осужденных к ответственности за нарушение порядка и условий отбывания уголовных наказаний, а также за злостное уклонение от их отбывания.
Так, в 2015 году в деятельности территориальных филиалов УИИ вскрыто 159 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 34 представления, в январе-апреле 2016 года прокурорами выявлено 68 нарушений закона, внесено 12 представлений.
В частности, аппаратом прокуратуры области, прокурорами г. Вологды, г. Череповца, Бабушкинского, Сямженского и Шекснинского районов установлены случаи непринятия своевременных и полных мер воздействия к нарушителям установленного порядка и условий отбывания наказания, отсутствия взыскательного контроля за исполнением осужденными возложенных судом обязанностей, ненадлежащего проведения профилактической работы с подучетными.
Значительное число нарушений закона установлено профильным отделом прокуратуры области в результате проверки деятельности ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области по профилактике преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних, в связи с чем заместителем прокурора области начальнику учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.
Прокурорами Вожегодского, Вытегорского, Кадуйского, Устюженского и Харовского районов установлены нарушения прав осужденных при исполнении уголовного наказания в виде исправительных работ.
Анализом судебных постановлений о результате рассмотрения представлений территориальных УИИ об отмене условного осуждения (о замене наказания) установлено, что в ряде случаев решения об отказе в удовлетворении представлений принимаются в связи с отсутствием документального подтверждения фактов систематического неисполнения осужденными возложенных на них судом обязанностей, а также в связи с отсутствием в их действиях злостности и системности неисполнения данных обязанностей.
В целях укрепления состояния законности в рассматриваемой сфере, повышения эффективности работы территориальных УИИ результаты проведенных проверок обсуждены на межведомственном совещании под председательством заместителя прокурора области с участием руководства УФСИН России по Вологодской области.
Работа на данном направлении продолжается.