Новости

Прокуратурой края обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о недрах, в том числе лицензионных требований в названной сфере.

Результаты анализа показывают значительное количество нарушений, допускаемых хозяйствующими субъектами при осуществлении добычи полезных ископаемых. Повсеместно распространены случаи невыполнения недропользователями условий лицензионных соглашений по срокам добычи, разработки технической документации, по установлению уровня добычи полезных ископаемых; несоблюдение порядка водопользования и землепользования. Кроме того, не единичны факты безлицензионной добычи недр.

Назаровским межрайонным прокурором в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу песчано-гравийного материала, выявлены нарушения Закона РФ «О недрах», выразившиеся в несоблюдении условий лицензионного договора (отсутствие репер с сопровождающими записями, плана развития горных работ на 2015 г., маркшейдерской документации и др.). Указанные факты явились основанием для внесения представления, которое рассмотрено, нарушения устранены. По постановлению межрайонного прокурора недропользователь привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 20 тыс. рублей.

По постановлению Ачинского межрайонного прокурора ООО «Гранит» подвергнуто административному наказанию по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 тыс. рублей. Основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении явилось осуществление Обществом в нарушение условий лицензионного договора деятельности при отсутствии экспертного радиационно-гигиенического заключения качества добываемого песчано-гравийного материала. Также межрайонным прокурором в целях фактического устранения нарушений Закона РФ «О недрах» в суд направлено заявление с требованием о возложении на ООО «Гранит» обязанности по выполнению лицензионных условий. Судом производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований.

Прокурорами г. Дивногорска, Балахтинского, Ермаковского, Иланского, Казачинского, Козульского, Курагинского, Пировского и других районов, а также Канским межрайонным прокурором выявлялись факты добычи полезных ископаемых в отсутствие лицензий на пользование недрами.

Так, прокурором Пировского района установлено, что ООО «Север-Строй» в рамках исполнения муниципального контракта производило работы по ремонту автомобильных дорог с использованием для их отсыпки песчано-гравийной смеси из карьеров Бушуйский, Долговский, Икшурминский и Криковский. Однако добыча ООО «Север-Строй» песчано-гравийного материала производилась в отсутствие лицензии на добычу полезных ископаемых. В результате незаконной добычи названным обществом песчано-гравийного материала причинен ущерб в размере 3 700 тыс. рублей. В связи с этим ООО «Север-Строй» по постановлению прокурора района подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 800 тыс. рублей. Одновременно прокурором района приняты меры к взысканию причиненного ущерба в судебном порядке (заявления находятся на рассмотрении суда).

Проверкой, проведенной Канским межрайонным прокурором в отношении МУП «Текущего содержания и санитарной очистки» (далее - МУП «ТСиСО») установлено, что предприятием в рамках реализации в 2015 г. предупредительных противопаводковых мероприятий осуществлены работы по расчистке русла реки Кан путем изъятия грунта. При этом МУП «ТСиСО» произведена добыча песчано-гравийной смеси в отсутствие лицензии на добычу недр, а также разрешения о предоставлении водного объекта в пользование. В связи с этим по постановлениям межрайонного прокурора МУП «ТСиСО» и виновное должностное лицо предприятия привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму 22 тыс. рублей. Кроме того, судом по заявлению межрайонного прокурора взыскан с МУП «ТСиСО» причиненный в результате безлицензионной добычи песчано-гравийной смеси ущерб в размере 310, 4 тыс. рублей. Решение суда находится на исполнении.

По исковому заявлению прокурора Ермаковского района судом взыскан с ГП КК «Дорожно-ремонтное строительное управление № 10» ущерб в размере 1395 тыс. рублей, причиненный в результате безлицензионной добычи песчано-гравийной смеси. Решение суда исполнено в полном объеме.

Работа на данном направлении продолжается.