Новости

Приволжской транспортной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

В 2015 году в этой сфере правоотношений прокуратурой выявлено 342 нарушения закона, внесено 17 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, а 27 лиц, их допустивших, привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. По протестам прокуроров 6 правовых актов, регламентирующих указанные правоотношения, приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Анализ выявленных прокурорами нарушений показал, что 84% таких нарушений связано с осуществлением государственного контроля в 8 из 10 случаев органами Ространснадзора, а в 2 из 10 – органами Роспотребнадзора.

В целях активизации взаимодействия органов прокуратуры с предпринимательским сообществом и общественными организациями, привлечения их представителей к решению вопросов, касающихся минимизации административного давления на бизнес, своевременного выявления, пресечения и устранения нарушений прав предпринимателей, в том числе связанных с функционированием железнодорожного, воздушного, внутреннего водного видов транспорта, а также в таможенной сфере с 2015 года в регионе функционирует в новом формате Общественный совет по защите прав субъектов предпринимательской деятельности при Приволжской транспортной прокуратуре.

В его состав входят Уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ Приволжского транспортного региона, представители региональных торгово-промышленных палат, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» и иных предпринимательских сообществ, осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта и таможни.

Первое расширенное заседание Общественного совета по защите прав субъектов предпринимательской деятельности состоялось 20 ноября 2015 года.

В ходе работы совета Приволжским транспортным прокурором с бизнес-омбудсменами в Нижегородской, Пензенской, Кировской областях и Республике Марий Эл подписаны соглашения о сотрудничестве, направленные на обеспечение гарантий государственной защиты прав субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта и таможенной сфере, в том числе путем совершенствования соответствующего федерального и регионального законодательства и муниципальных правовых актов. Позднее аналогичные соглашения заключены с Уполномоченными по защите прав предпринимателей во Владимирской, Самарской и Ульяновской областях, в Республиках Татарстан, Башкортостан, Чувашии и Удмуртской Республике.

Общественные советы по защите прав предпринимателей созданы также при каждой транспортной прокуратуре (на правах районной) Приволжского транспортного региона.

В рамках принятия превентивных мер прокурорского реагирования создан координационный совет руководителей контролирующих органов при Приволжском транспортном прокуроре, в состав которого входят представители правоохранительных органов, органов государственного контроля (надзора) Приволжского транспортного региона. На одном из его заседаний в августе минувшего года руководителям контролирующих органов разъяснен порядок подготовки и направления проектов планов, а также использования при их подготовке и определении категории соответствующих юридических лиц программного обеспечения «СПАРК».

В проекты планов проведения плановых проверок на 2016 год органы госконтроля включили мероприятия в отношении 1168 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем более половины мероприятий (619 проверок) по результатам их изучения на предмет законности и обоснованности включения в планы на 2016 год прокуратурой было исключено. Причиной этого в большинстве случаев явилось планирование проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

ДЛЯ СПРАВКИ: в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не должны проводиться плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки в отношении которых в силу закона могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, в минувшем году прокуратурой отказано в согласовании проведения каждой второй внеплановой выездной проверки в связи с несоблюдением предъявляемых к их организации требований.

В текущем году работа на данном направлении будет продолжена.