В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Конституции РФ назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организации, потерпевших от преступных посягательств.
Нарушение порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях приводит к ограничению прав граждан на доступ к правосудию, создают условия для злоупотребления полномочиями, подрывают авторитет правоохранительных органов.
.
По итогам 11 месяцев 2015 г. прокурорами на досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 70 832 нарушения, с целью их устранения внесено 619 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 720 должностных лиц.
В настоящее время наиболее распространенной формой укрытия преступлений от учета продолжает оставаться вынесение незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. В результате отмены прокурорами таких необоснованных решений возбуждено 1618 уголовных дел.
Как показывает практика, должностные лица также укрывают преступления путем искажения размера причиненного ущерба, уговоров и иных способов склонения заявителей к некриминальным версиям произошедшего, при этом ведомственный контроль со стороны руководителей органов внутренних дел не обеспечивает режима законности.
Межрайонные, районные прокуроры ориентированы на повышение качества и эффективности проверок, необходимость выявления как отдельных, так и системных нарушений закона, на внесение качественных актов прокурорского реагирования. Основной задачей определено реальное устранение нарушений закона на основе принятых мер реагирования и профилактического воздействия.
Так, прокуратурой Московского района г. Твери в октябре текущего года в ходе осуществления по материалам проверок встречных опросов заявителей выявлено 2 факта искажения сотрудниками полиции версий произошедших событий на некриминальные и как следствие необоснованного принятия решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
В результате принятых мер прокурорского реагирования по материалам организовано проведение дополнительных проверок, по итогам которой возбуждены уголовные дела, а в отношении сотрудников полиции инициированы проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ.
Аналогичные нарушения в деятельности Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери выявлены прокуратурой Московского района г. Твери в ноябре 2015 г., в настоящее время решается вопрос о направлении соответствующих материалов в СУ СК РФ по Тверской области для осуществления уголовного преследования в отношении виновных должностных лиц.
Также, прокуратурой области осуществляются систематические выезды в межрайонные, районные прокуратуры с целью проверки организации надзора за законностью принятых органами дознания решений об отказе в возбуждении уголовного дела, в ходе которых в текущем году на учет поставлено 42 преступления.
Работа на данном направлении надзорной деятельности продолжается.