Новости

В связи с необходимостью осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, в настоящее время все большее распространение получает организация работы вахтовым методом и создание соответствующих вахтовых поселков, куда для выполнения работ также привлекаются мигранты.

В связи с чем органами прокуратуры области проведены проверки исполнения законодательства о промышленной, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, природоохранного, трудового, миграционного законодательства в созданных работодателями вахтовых поселках.

Проверки показали, что практически повсеместно ущемляются трудовые права граждан, работающих вахтовым методом. Распространены факты непроведения первичного инструктажа и стажировок на рабочем месте; невыдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), их ненадлежащий учет; неинформирования работников о полагающихся им СИЗ, допуск работников к выполнению трудовых функций без спецодежды и обуви. Такие нарушения выявлены в 13 организациях прокурорами Жигаловского, Киренского, Мамско-Чуйского, Усть-Удинского, Казачинско-Ленского районов, Тулунским и Усть-Илимским межрайонными прокурорами, г. Шелехова.

Несоответствие трудовых договоров требованиям трудового законодательства установлены практически во всех организациях, охваченных проверкой.

Наряду с этим установлено несоблюдение режима труда и отдыха работников, несоответствие месту труда и отдыха предъявляемым требованиям, отсутствие нормативно-правового регулирования организации работы вахтовым методом, порядок и условия приема на работу работников, ответственность сторон и др.

В 3 организациях в Казачинско-Ленском, Нижнеудинском, Тайшетстком районах не проведена специальная оценка условий труда, а работники таких организаций в Тулунском и Усть-Илимском районах не были ознакомлены работодателями с ее результатами.

Особого внимание прокуроров уделено вопросам оплаты труда работников указанной категории организаций.

Прокурорами г. Бодайбо, Усть-Илимским и Тайшетским межрайонными прокурорами приняты меры по защите прав работников 6 организаций на получение надбавки за вахтовый метод работы.

В 3 организациях после принятия мер прокурорами г. Бодайбо и Усть-Удинского района обеспечено начисление заработной платы не ниже МРОТ.

Вмешательства прокурора Усть-Удинского района потребовали факты невыплаты работникам одного из обществ заработной платы за 3 месяца, в том числе неоплаты им сверхурочной работы. Также нарушения сроков выплаты заработной платы установлены прокурорами г. Бодайбо, Усть-Удинского района, Тулунским, Усть-Илимским межрайонными прокурорами в 5 организациях.

В каждом втором проверенном вахтовом поселке прокурорами выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, среди них: неисправное состояние первичных средств пожаротушения (огнетушителей), отсутствие автоматической пожарной сигнализации, непроведение обучения работников мерам пожарной безопасности, наличие на территориях захламленности, эксплуатация обогревательных приборов с нарушениями, отсутствие противопожарной минерализованной полосы от лесного массива и другие.

Прокурорами установлено, что в более чем в 27 вахтовых поселках качество воды, используемой в столовых, общежитиях, банно-прачечных комплексах не было подтверждено лабораторными исследованиями. Столовые и пищеблоки поселков не оборудованы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов; не организован производственный контроль; нарушается последовательность технологических процессов, приготовления пищи. В некоторых поселках горячее питание не организовано вовсе.

Повсеместно нарушаются права работающего персонала на проживание в надлежащих условиях. В вахтовых поселках нарушаются правила уборки жилых помещений, не проводится дезинфекция матрасов, стирка постельных принадлежностей, в банях не регулярно проводится текущая и генеральная уборка. Не обеспечивается проведение дератизационных мероприятий в жилых помещениях вахтовых поселков и на прилегающих к ним территориях, на многих предприятиях к работе в природном очаге в сезон передачи клещевого энцефалита допущены работники без предварительной вакцинации.

При проверке медицинских пунктов 7 вахтовых поселков прокурорами Жигаловского района, Тайшетским, Тулунским межрайонными прокурорами установлены факты отсутствия договоров с лечебными учреждениями на оказание медицинских услуг, сведений о прохождения медицинского осмотра работающим персоналом. В указанных поселках не соблюдались условия личной гигиены работающим персоналом, Имелись нарушения правил стерилизации медицинских изделий многоразового применения, учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности не производился, предрейсовые медицинские осмотры не осуществлялись, медперсоналом не пройдено специальное обучение.

Учитывая негативное воздействие предприятий, организующих работу вахтовым методом, на окружающую природную сре­ду прокурорами проверено исполнение природоохранного законодательства. Установлены факты строительства объектов вахтовых поселков и проведения мероприятий по охране объектов животного мира, среды их обитания, рекультивации земель организациями – природопользователями без их включения в проекты освоения лесов, отражения в тематических лесных картах. Лесные участки захламлены отходами и обустроены незаконными приспособлениями для ограничения передвижения животных. Предприятиями при организации практически каждого из проверенных вахтовых поселков не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, полученный и переданных, размещенных отходов, руководители организаций, не проходят подготовку в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, экологической безопасности, отсутствуют ответственные за обращение с отходами лица. Взыскиваемый в судебном порядке прокурорами размер ущерба, причиненного в результате хозяйственной деятельности, осуществляемой организациями, составил более 23 млн. руб.

По их результатам проверок выявлено более 1000 нарушений законодательства, с целью устранения которых внесено 53 представления, предостережено 2 должностных лица, в суд направлено 10 исков на сумму более 23 млн. руб., возбуждено 15 дел об административных правонарушениях.