В прокуратуре города проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления администрации города Пятигорска «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление информации, прием документов отделом опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации города Пятигорска от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов».
Установлено, что пункт 2.8 проекта Административного регламента содержит коррупциогенный фактор, выразившийся в широте дискреционных полномочий (подп. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов).
Так, пунктом 2.8 проекта Административного регламента предлагается установить, что заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям: заявителем представлен не полный пакет документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента; несоответствия содержания или оформления документов, представляемых гражданином, требованиям, установленным п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Таким образом, должностным лицам предоставляется возможность необоснованного установления исключений из общего порядка по их усмотрению в отсутствие каких-либо критериев обязательности такого решения.
В связи с этим, прокуратурой города в администрацию города направлено заключение с предложением об устранении указанных недостатков при утверждении нормативного правового акта.