Новости

Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе выявлены нарушения законодательства о госконтроле, лицензировании, рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях в Забайкальском управлении Ростехнадзора.

Должностные лица нарушали требования закона о госконтроле при оформлении распоряжений и проведении проверок предпринимателей. В распоряжениях отсутствовали сведения о сроках проведения мероприятий по контролю; перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проверки; содержались требования о представлении документов, не относящиеся к предмету проверки; не соблюдался предмет проверки и иные.

Так, в ООО «Угольный разрез» проверено выполнение предписания, хотя предметом проверки указано соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Допускались нарушения требований законодательства о лицензировании. Например, в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки соискателям лицензий ООО «Угольный разрез» и ООО «ГеоСфера» предложено представить документы, установленные исключительно для лицензиатов, в том числе в целях переоформления лицензии. Причем, в акте проверки последнего не отражены сведения о наличии у его работника аттестации в области промышленной безопасности, что является обязательным лицензионным требованием к соискателю лицензии.

Установлены факты неправомерного проведения внеплановых документарных и выездных проверок, нарушения срока уведомления об их проведении. Так, должностными лицами проводились проверки с целью выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок, что противоречит положениям закона.

Нарушался порядок оформления результатов проверок, установленный законом: неправильно указывались места проведения проверок, не указывались даты их проведения, отсутствовали данные о датах и номерах решений прокурора о согласовании проведения проверок и иные.

Так, согласно закону документарные проверки проводятся по месту нахождения надзорного органа. В актах внеплановых документарных проверок ООО «Закаменское ПУЖКХ», «Управляющая компания «Уют», БТОК «Негоциант», «Базис» и др., местами проведения проверок указаны места нахождения субъектов предпринимательской деятельности.

Не всегда контролировалось выполнение выданных предписаний. Несвоевременно либо не проверено выполнение предписаний, выданных ООО «Бест-плюс», «Век», «Регистр», «Байкал-сервис», «Железобетонные изделия», «БИОСП» и др. Как следствие, в связи с истечением срока давности избежали установленной законом ответственности ООО «Фаворит» и его должностные лица, виновные в неисполнении законных требований органа контроля.

В отдельных случаях по результатам проверок юридическим лицам выдавались предписания, устанавливавшие необоснованно короткие сроки для устранения указанных в них нарушений, что делало требования органа государственного контроля (надзора) заведомо невыполнимым.

Установлено нарушение закона о порядке рассмотрения обращений. Так, ответ на заявление главы администрации муниципального образования Иволгинского района Республики Бурятия дан спустя 46 дней вместо 30-дневного срока, установленного законом.

Имели место нарушения законодательства об административных правонарушениях, связанные с неправильным указанием в постановлениях срока уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности.

По результатам проверки заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин направил представление руководителю ведомства Александру Волкову, потребовав принять меры к устранению нарушений закона. Исполнение требований прокурора находится на контроле.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе