Новости

Прокуратура города Норильска пресекла нарушения прав субъектов предпринимательства исполнительными органами власти муниципального образования г. Норильск.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля выявлены нарушения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), допущенные администрацией города Норильска.

Управлением ЖКХ администрации города Норильска в 2015 году проведена проверка в отношении ООО «Жилищный трест». Однако сведения о плановой выездной проверке в отношении данной организации в Сводном плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год, размещенном на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ и администрации города Норильска, отсутствуют. Правовых оснований для ее проведения у управления не было, что является нарушением ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

Также выявлены нарушения требований ч. 12 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ, согласно которой о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. ООО «Жилищный трест» уведомлено о проведении проверки с нарушением данного срока.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

Данные требования закона при проведении внеплановых выездных проверок в отношении ООО «Объединение коммунальников № 1», ООО «УК «Город», ООО «УК «Энерготех» управлением также были нарушены.

Кроме того выявлено, что МУ «Талнахское территориальное управление администрации города Норильска» одна из плановых выездных проверок в отношении индивидуального предпринимателя, включенная в Сводный план проверок на 2015 год, своевременно не проведена, что является нарушением ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

По указанным основаниям прокуратурой города руководителю администрации города Норильска внесено представление, по результатам рассмотрения которого 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Начальник управления ЖКХ администрации города Норильска и специалист этого же управления по постановлениям прокурора города привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1. КоАП РФ.

Кроме того, прокуратурой города Норильска при осуществлении надзора были восстановлены права субъекта предпринимательской деятельности ООО «Мастер-класс».

Так, в 2014 году прокуратурой города выявлен факт нарушения МУ «Управления капитальных ремонтов и строительства администрации города Норильска» законодательства о контрактной системе - односторонний отказ от исполнения контракта, заключенного с ООО «Мастер класс». Руководителю администрации по указанным основаниям направлено представление, с которым администрация не согласилась.

Незаконность действий должностных лиц МУ «УКРиС администрации города Норильска» подтвердило Управление Федеральной антимонопольной службы Красноярского края. Согласно решению Красноярского УФАС от 30.10.2014 отказано во включении информации об ООО «Мастер класс» в реестр недобросовестных поставщиков. Администрация города Норильска обжаловала данное решение в Арбитражный суд Красноярского края. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.04.2015 МУ «УКРиС администрации города Норильска» в удовлетворении требования о признании недействительным решения УФАС от 30.10.20014 отказано. Решением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.04.2015 оставлено без изменения.

По результатам повторного рассмотрения представления прокуратуры г. Норильска в июле 2015 года администрацией города Норильска требования удовлетворены, достигнуто соглашение об оплате ООО «Мастер-класс» выполненных работ по контракту.