Новости

Новомосковской горпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении закупок в государственном учреждении здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница».

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 данной ст. , путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Согласно п.3 указанной ст. при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей ст. , в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Таким образом, ст. 30 Закона о контрактной системе установлено, что документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе, является декларация.

Проверкой установлено, что извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку бахил хирургических, ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница» 21.09.2015 года размещены на официальном сайте РФ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг "Zakupki.gov.ru", а также на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Согласно п.6 документации об электронном аукционе определено условие, что электронный аукцион проводится среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на право заключения контракта на поставку бахил хирургических. Таким образом, государственным заказчиком которым выступает государственное учреждение здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница» установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Однако в нарушение требований п.3 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку бахил хирургических не содержит обязанности участников закупки декларировать в заявках на участие свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Аналогичные нарушения требований вышеназванного закона допущены государственным заказчиком при размещении документации об электронном аукционе проводимого среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на право заключения контракта на поставку средств обеспечения пожарной безопасности для ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница».

Таким образом государственным заказчиком нарушаются требования вышеназванного закона направленного на обеспечение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных закупках в 2015 году, что является недопустимым.

По результатам проверки главному врачу ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» прокуратура города внесла представление об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении закупок для государственных нужд.