В рамках мероприятий по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, утв. Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460, прокуратура Елецкого района проверила законность использования федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГНУ «Елецкая опытная станция по картофелю».
Установлено, что администрация Опытной станции на основании заключенного договора аренды передала ООО «Екатериновка Кооп» в пользование здание магазина, расположенного в пос. Соколье.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
Договор, не соответствующий нормам действующего законодательства, является ничтожным, т.е не влечет никаких правовых последствий.
Органом, который наделен правом по управлению федеральным имуществом непосредственно и через свои территориальные подразделения является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).
В нарушение указанных требований договор аренды был заключен без согласия ТУ Росимущества по Липецкой области.
В силу ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав ведения и(или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. Однако это требование закона также не было исполнено.
При этом договор был заключен до момента регистрации общества в качестве юридического лица.
За допущенные нарушения в отношении ООО «Екатериновка Кооп» прокурор возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ(нарушение порядка использования объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности), по результатам рассмотрения которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.