Новости

Экстрадиция (от лат. Extraditio – выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства) является важной составной частью международного сотрудничества в сфере уголовного судебного производства.

В основе института выдачи лежит принцип «Aut dedere aut judicare» («Или выдай, или суди»). Он означает, что лицо, совершившее преступление, должно понести наказание в стране, где оно было задержано, или в стране совершения преступления, либо в стране, в наибольшей степени пострадавшей от преступления. Экстрадиция является направленным на реализацию принципа неотвратимости ответственности актом международной правовой помощи, основанным на принципах и нормах международного права.

Организация работы прокуратуры Пензенской области в этой сфере строится в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства РФ. В основу работы положены указания Генерального прокурора России «О порядке работы органов прокуратуры РФ по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения». Кроме того, работа проводится на основании приказа прокурора области «О порядке работы прокуратуры Пензенской области по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения», Европейской конвенции «О выдаче» от 13.12.1957 г. и Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22.01.1993 г.

Прокуратурой области вопросы, связанные с экстрадицией граждан иностранного государства и лиц без гражданства, решаются в тесном взаимодействии с прокурорами , УМВД, УФМС и УФСИН России по Пензенской области.

В соответствии со ст. 462 УПК РФ выдача лица может быть произведена в случаях: 1) если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования; 2) если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию; 3) когда иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию данного государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия РФ.

Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории России, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается Генеральным прокурором России или его заместителем.

На основании ст. 464 Уголовно-процессуального кодекса РФ выдача лица не допускается, если: 1) лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином России; 2) лицу, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, предоставлено убежище в России в связи с возможностью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям; 3) в отношении указанного в запросе лица на территории России за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу; 4) в соответствии с законодательством РФ уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию; 5) имеется вступившее в законную силу решение суда РФ о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами РФ; 6) деяние, послужившее основанием для запроса иностранного государства о выдаче, в соответствии с уголовным законодательством РФ не является преступлением.

В 2011 году в ходе работы в сфере международно-правового сотрудничества в области уголовного судопроизводства прокуратурой области проведено 13 экстрадиционных проверок в отношении лиц, разыскиваемых правоохранительными органами других государств за совершение на их территории уголовно-наказуемых деяний. Исполнено 4 поручения Генеральной прокуратуры России об установлении гражданской принадлежности лиц, задержанных по международному розыску и 1 следственное поручение Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан.

По проведенным проверкам в 9 случаях прокуратурой области приняты решения о возможности выдачи лиц правоохранительным органам других государств, в 4 случаях о невозможности. По решению Генеральной прокуратуры России 3 лица выданы запрашивающей стороне, 1 лицо выдавалось на время, сроком на 3 месяца. В отношении 3 лиц Генеральной прокуратурой России приняты решения об отказе в выдаче, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в 2 случаях, а в 1 случае за отсутствием в действиях лица состава преступления в соответствии с российским законодательством. За указанный период в судебном порядке в соответствии со ст. 463 УПК РФ решения Генеральной прокуратуры РФ о выдаче не обжаловались.