Новости

Сегодня, 28.01.2014, в прокуратуре Республики Мордовия под председательством прокурора республики Валерия Мачинского состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры, на которой проанализированы итоги работы за 2014 год, намечены задачи органов прокуратуры по укреплению законности и правопорядка.

Открывая заседание, прокурор республики отметил, что в прошедшем году органами прокуратуры республики последовательно осуществлялись мероприятия, предусмотренные в решениях, приказах и указаниях Генеральной прокуратуры РФ.

В 2014 г. прокурорский надзор за исполнением федерального законодательства был нацелен на обеспечение целевого использования бюджетных средств, исполнение требований законодательства при использовании и распоряжении государственным и муниципальным имуществом, защиту законных прав граждан и предпринимателей.

Проведены масштабные надзорные мероприятия по исполнению законодательства в лесной отрасли, в жилищно-коммунальном комплексе.

Пресекались многочисленные нарушения при использовании организациями ЖКХ бюджетных средств, платежей граждан за потребляемые услуги, факты некачественного их предоставления. По результатам рассмотрения представлений прокуроров задолженность данных организаций перед ресурсоснабжающими предприятиями за электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение снижена более чем на 120 млн. руб. Прокурором Чамзинского района предотвращено массовое нарушение прав граждан в сфере теплоснабжения.

Усилиями прокуроров погашена задолженность организаций по заработной плате перед работниками на сумму более 250 млн. руб. За злостное нарушение законодательства об оплате труда дисквалифицировано 10 должностных лиц, возбуждено 2 уголовных дела по ст. 145.1 УК РФ.

В результате непосредственного прокурорского вмешательства удалось пополнить республиканский и местные бюджеты на сумму свыше 140 млн. руб. Санкционировано 69 решений налоговых органов о наложении ареста на имущество неплательщиков налогов и сборов на общую сумму 62,1 млн. руб.

В ходе проведенных по инициативе прокуратуры проверок пресечена деятельность 27 незаконных игорных заведений, а также полностью прекращена деятельность незаконных лотерейных терминалов. По постановлениям прокуроров судом на 15 виновных лиц наложен штраф на сумму свыше 6,4 млн. рублей, конфисковано 211 единиц игорного оборудования.

Особое внимание уделялось снижению административного давления на органы местного самоуправления. В целях устранения фактов необоснованного вмешательства в их деятельность из 315 предлагавшихся контрольно-надзорными органами проверочных мероприятий исключена почти треть − 87, отказано в согласовании проведения внеплановых проверок местных администраций в 85,7 % случаях. Сокращено до минимума количество прокурорских проверок в отношении них - с 1161 до 361, меньше принесено протестов и предъявлено исков в суд. Сократилось число работников муниципалитетов, привлечённых к административной ответственности.

С целью устранения более 27,7 тысяч выявленных нарушений федерального законодательства внесено 3639 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5253 должностных лица. Приведено в соответствие с законом более 2,7 тыс. незаконных правовых актов. В защиту интересов государства и общества, восстановления прав граждан заявлено 4937 исков. Предостережено 157 лиц. К административной ответственности привлечено 1976 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 117 уголовных дел.

Реализация надзорных полномочий и активизация координирующей роли прокуратуры позволили добиться определенных положительных результатов в части выявления фактов взяточничества. Количество зарегистрированных преступлений данной категории увеличилось на с 85 до 96, в том числе получения взяток – с 37 до 46. Возросло число выявленных фактов взяточничества в крупном и значительном размерах. Итогом проведенной работы стало возбуждение ряда резонансных уголовных дел по фактам получения взяток высокопоставленными чиновниками. Увеличилось количество выявленных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Под контролем прокуратуры инициировано наложение ареста на имущество по уголовным делам коррупционной направленности на общую сумму 39 млн. руб. По искам прокурора судами взыскан ущерб, причиненный такими преступлениями, на сумму 8,8 млн. руб., что втрое превышает суммарный показатель за предыдущие три года.

По требованию прокуроров к административной ответственности за правонарушения, носящие коррупционный характер, привлечено 37 виновных должностных и юридических лиц, что на 60 % больше, чем в 2013 г.

В результате настойчивости прокуратуры республики бюджетные назначения для принятой по ее инициативе государственной программы «Противодействие коррупции в Республике Мордовия на 2014-2018 гг.» дополнительно увеличены на 1,5 млн. руб.

В ходе надзора за соблюдением жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа выявлено 629 нарушений, в суд направлено 324 заявления. Комплекс принятых мер позволил обеспечить жильем 264 человека. Предотвращено принятие республиканского закона, предусматривающего явно не достаточный для обеспечения жильем детей-сирот в 2015 г. объем финансирования, размер бюджетных средств увеличен на 100 млн. руб.

За последние годы в результате последовательно проводимых организационных мероприятий по полноте и объективности учета преступлений наметилась стойкая тенденция к увеличению количества зарегистрированных преступлений. В истекшем году зарегистрировано 8909 преступлений (+5,9 %).

По инициативе прокуроров поставлено на учет 929 преступлений или каждое десятое от общего числа зарегистрированных. Каждое третье – преступление превентивной направленности (281).

На фоне увеличения с 998 до1165 зарегистрированных преступлений превентивной направленности сократился удельный вес преступлений против личности, снизилось количество преступлений на бытовой почве, в том числе убийств с 23 до 7. Несовершеннолетними и при их соучастии совершено на 12,3% меньше преступлений.

Актуальным оставался надзор за соблюдением закона при регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, обеспечением прав участников уголовного судопроизводства, соблюдением сроков расследования уголовных дел. В целях устранения нарушений в правоохранительные органы внесено 673 представления и информации. По результатам их рассмотрения привлечено к дисциплинарной ответственности 1374 должностных лица, в том числе 881 – за нарушения в сфере уголовно-правовой регистрации преступлений. Прокурорами отменено более 11,3 тысяч незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 87 постановлений о прекращении и 1327 − о приостановлении предварительного следствия и дознания.

Значительно активизирована деятельность по реализации функции ведения государственного единого статистического учета преступлений. По требованию прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 230 должностных лица, в том числе 28 руководителей территориальных органов следствия и дознания. Эффективность актов прокурорского реагирования возросла на 128,2 %.

Активную позицию занимали прокуроры при поддержании обвинения в суде. С их участием судами рассмотрено 3951 уголовное дело. По представлениям прокуроров пересмотрено 229 незаконных судебных решений. Качество апелляционных и кассационных представлений остается стабильно высоким и составляет 89,8 %.

За защитой своих прав в прокуратуру продолжает обращаться значительное число граждан, от которых поступило более 16,2 тысяч обращений, около 2,7 тысяч или почти каждое третье признано обоснованным и удовлетворено.

Значительное внимание коллегии уделено нерешенным проблемам, в особенности противодействию общественно опасным проявлениям, защите прав граждан и интересов государства, формированию единого правового пространства на территории Республики Мордовия.

Отмечено, что, несмотря на принятие ряда мер по противодействию незаконному распространению наркотических средств, психоактивных веществ, данная работа требует дальнейшего совершенствования. Количество зарегистрированных наркопреступлений − 644 нельзя признать соответствующим фактически складывающейся в республике ситуации: на учете состоит 831 больной с диагнозом «наркомания», зарегистрировано 1707 лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, в том числе несовершеннолетних − 27.

Подводя итоги, прокурор республики Валерий Мачинский поставил конкретные задачи по укреплению законности и обеспечению правопорядка на территории республики. Указал на необходимость продолжения интенсивной работы при осуществлении надзора в сфере исполнения бюджетного, антикоррупционного законодательства. Потребовал активизировать работу по надзору за исполнением законов в социальной сфере, о государственной и муниципальной службе, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По итогам работы коллегии разработан комплекс мер по решению поставленных задач и повышению результативности прокурорской деятельности, устранению имеющихся недостатков.