Новости

Мероприятия, направленные на выявление, пресечение нарушений законодательства в сфере ценообразования на внутреннем продовольственном рынке, в магазинах крупнейших компаний розничной сетевой торговли, расположенных в административных центрах области проведены с привлечением сотрудников регионального министерства экономического развития и торговли, специалистов управлений Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека области, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовским областям.

На момент проверки на территории области в сравнении с данными 22.12.2014 наблюдается рост цен на все виды социально значимых продовольственных товаров, особенно на плодовоовощную продукцию - морковь (на 43%), лук репчатый (на 39%), капусту белокачанную (на 50%), яблоки (на 26%), картофель (на 13%), а также рыбу мороженую неразделанную (на 20%), вермишель (на 29%), сахар-песок (на 13%), рис шлифованный (на 13%).

В меньшей степени рост наблюдается на мясо-молочную продукцию - куры (на 2%), молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2 % жирности (на 3%), масло сливочное (на 0,6%) говядина (на 4%), свинина (на 3%), баранина (на 0,2%), а также яйца куриные (на 7%). Снижение цены наблюдается по крупе гречневой - ядрице (на 1,5%).

Оценкой механизма ценообразования на продукты питания установлено, что основными причинами роста цен на продукты питания являются: рост закупочной цены у поставщика товара, повышение розничной цены на один из товаров за счет удержания на прежнем уровне розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, повышение плановой доходности, включение товара в акцию и существенное снижение розничной цены в предшествующий период.

Анализ причин роста цен у поставщиков товаров показал, что рост розничных потребительских цен, особенно на плодоовощную продукцию, обусловлен в том числе ростом отпускных цен сельхозтоваропроизводителей.

Так, по информации министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области сезонное подорожание на плодоовощную продукцию связано с дополнительными затратами по хранению (электроэнергия, просушка, переборка), которые составляют от 15 до 25% в составе затрат.

Динамика цен на зерно показывает рост цен зерна нового урожая с 6,9 тыс. рублей за тонну в августе до 10-11 тыс. рублей за тонну в декабре 2014 года. Рост цены в основном был обусловлен высокими темпами отгрузки российского зерна на экспорт, цены формировались с учетом мировых.

Дополнительным фактором повышения цен в конце 2014 года сельхозтоваропроизводителями стал рост курса валют, спровоцировавший повышение стоимости удобрений на 29-33% к уровню 2013 года, а также повышение Банком России процентной ставки по основным операциям с 10,5 до 17 % (Информация Банка России от 16.12.2014 "О ключевой ставке Банка России и других мерах Банка России"), повлекшее изменение процентной ставки по кредитам на весенне-полевые работы.

Рост экспорта зерна и сокращение предложений по зерну на внутреннем рынке, а также увеличение процентных ставок по обслуживанию кредитов для предприятий агропромышленного комплекса явились причинами роста цен на зерно пшеницы и соответственно на муку.

Дана оценка фактам повышения плановой доходности предприятий при формировании цены на продукты питания. Указанные факты выявлены в единичных случаях.

Вместе с тем, увеличение доходности при реализации продовольственных товаров не противоречит п. 7 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», согласно которому цены на продаваемые товары определяются хозяйствующими субъектами самостоятельно.

Сведения о динамике цен, полученные в ходе проверки, проанализированы совместно с Рязанским УФАС России. Фактов заключения соглашений и совершения хозяйствующими субъектами согласованных действий, подпадающих под действие ст. ст. 8, 11, 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не выявлено.

В ходе проверки в магазинах крупнейших компаний розничной сетевой торговли межрайпрокурорами установлены нарушения, связанные с продажей продовольственных товаров, свободная реализация которых запрещена, выявлены случаи нарушений правил продажи подкарантинной продукции, факты реализации товаров в отсутствие ценников, а также реализации под видом качественной продукции продуктов с истекшими сроками годности.

Всего по указанным фактам нарушений органами прокуратуры внесено 10 представлений, возбуждено 22 дела об административных правонарушениях.