Новости

Органами прокуратуры республики особое внимание уделяется вопросам соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей.

В рамках организации указанной работы распоряжением прокурора республики создана постоянно действующая рабочая группа, которой на постоянной основе анализируется состояние законности в названной сфере. Осуществляется мониторинг законопроектов и действующей нормативной правовой базы на наличие в них административных барьеров и иных положений, нарушающих права и законные интересы предпринимательства.

Регулярно проводятся совещания Общественного Совета по защите малого и среднего предпринимательства, созданного при прокуратуре республики, на которых обсуждаются результаты надзорной деятельности, намечается дальнейшая работа. Прокуратурой республики налажено тесное взаимодействие с Уполномоченным по правам предпринимателей при Главе Республики Северная Осетия-Алания.

Одной из наиболее эффективных форм взаимодействия предпринимателей и органов прокуратуры республики является регулярное проведение так называемых «телефонных горячих линий», на которых предприниматели получают исчерпывающую информацию по вопросам реализации в целом действующего законодательства, по вопросам государственного и муниципального контроля, а также сообщают о возможных фактах нарушений закона со стороны контролеров.

За 9 месяцев 2014 года в органы прокуратуры республики поступило 81 заявление органов государственного контроля о проведении внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых органами прокуратуры республики согласовано проведение лишь 23 внеплановых проверок, отказано в 48 случаях (60% случаев).

В 2014 году органами прокуратуры республики проведены проверки соблюдения прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в территориальных подразделениях Роспотребнадзора по РСО-Алания и МЧС РФ по РСО-Алания, Министерства здравоохранения РСО-Алания, МВД по РСО-Алания, Управлении Росреестра по РСО-Алания, Управлении Россельхознадзора по РСО-Алания, Управлении алкогольного рынка РСО-Алания, органах АМС республики.

В рамках проведенных проверок были выявлены многочисленные нарушения.

Вопреки требованиям действующего законодательства органы местного самоуправления не осуществляют возложенные на них полномочия в части развития малого и среднего предпринимательства, не разрабатывают и не утверждают схемы размещения нестационарных объектов торговли, программы развития предпринимательства. Органами прокуратуры выявлены многочисленные нарушения о порядке предоставления земельных участков субъектам предпринимательской деятельности. Данная проверка была проведена совместно с аппаратом Уполномоченного по правам предпринимателей.

Всего в истекшем периоде 2014 года по результатам надзорных мероприятий в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности органами прокуратуры республики выявлено 241 нарушение закона, внесено 47 представлений об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 49 должностных лиц. Опротестовано 34 правовых актов. Предостережено 4 должностных лиц, по постановлению прокуроров 4 должностных лица привлечены к административной ответственности.

Регулярно сотрудниками отраслевого отдела прокуратуры республики на базе Управления РСО–Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства организовываются совещания с привлечением представителей бизнес-сообщества по вопросам защиты прав предпринимателей.

На данный момент в РСО-Алания реализуются все формы государственной поддержки предпринимателей, предусмотренные действующим законодательством: имущественная, консультационная, финансовая, информационная, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей и их работников, поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

В ходе ранее проведенной проверки в 2013 году прокуратурой республики были выявлены нарушения в Управлении РСО-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства. Так, должностные лица Управления нередко игнорировали установленные законодательством запреты, что, в свою очередь, влекло незаконное возложение на хозяйствующие субъекты дополнительных обязанностей по предоставлению документов и информации, являющейся общедоступной, либо имеющейся в распоряжении органов власти. В настоящее время данные нарушения устранены.

В текущем полугодии прокуратурой республики запланирована проверка соблюдения требований №209-ФЗ в Министерстве туризма, предпринимательства и инвестиционной политики РСО-Алания.

Что касается вопросов формирования сводного плана проверок на 2015 год, можно констатировать факт, что контролирующие органы начали более ответственно относится к его составлению. Вместе с тем, уже на первоначальном этапе прокуратурой республики исключено 963 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из 6490 общего числа поступивших предложений (15%).

С текущего года органы прокуратуры республики начали формировать сводный план проведения проверок контролирующими органами органов АМС. Из 211 поступивших предложений от контролеров, органами прокуратуры отказано в проведении 69 контрольном мероприятии (33%).

Работа в указанном направлении продолжается.

Заместитель начальника отдела

по надзору за соблюдением

федерального законодательства

Дзараев Т.Р.