Новости

В Генеральной прокуратуре РФ состоялось межведомственное совещание, посвященное вопросам законности и практики розыска и рассмотрения сообщений о преступлениях, связанных с безвестным исчезновением граждан.

В нем приняли участие представители центрального аппарата Генпрокуратуры России, МВД России, ФСБ России и Следственного комитета РФ.

На совещании обсуждались проблематика совершенствования оперативно-розыскной деятельности по розыску без вести пропавших лиц и идентификации личности неопознанных трупов, рассмотрения сообщений о безвестном исчезновении граждан, а также взаимодействия следственных органов Следственного комитета РФ с оперативно-розыскными подразделениями при раскрытии и расследовании противоправных деяний указанной категории.

Участниками совещания было отмечено, что согласно данным официальной статистики в течение последних пяти лет в РФ число без вести пропавших лиц, объявляемых в розыск, сокращается. Ежегодно правоохранительные органы устанавливают местонахождение более чем 90% без вести пропавших граждан.

Такие результаты правоохранительной деятельностью удалось достигнуть во многом благодаря усилиям прокуроров, устанавливающих многочисленные нарушения закона в ходе уголовно-правовой регистрации сообщений о безвестном исчезновении и проведении розыскных мероприятий.

Только в органах Следственного комитета РФ при приеме, регистрации и разрешении таких сообщений прокурорами начиная с 2012 г. выявлено более 4,7 тыс. нарушений, отменено 4,5 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Каждое восьмое процессуальное решение отменялось неоднократно.

Низкой результативностью характеризуется идентификация неопознанных трупов. Только за 6 мес. 2014 г. более чем в 5,1 тыс. случаев идентификационные мероприятия прекращены вследствие истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Прокурорами вскрываются факты непредставления в следственные органы результатов оперативно-розыскной деятельности при наличии к тому законных оснований. В течение 2012-2013 гг. и первого полугодия 2014 г. прокурорами поставлено на учет более 200 преступлений, связанных с безвестным исчезновением граждан.

Допускаемые правоохранительными органами нарушения свидетельствуют о слабости ведомственного и процессуального контроля.

Наряду с упущениями в работе имеются и определенные препятствия, влияющие на эффективность деятельности по установлению местонахождения пропавших лиц.

Так, не во всех регионах созданы Бюро регистрации несчастных случаев, что негативно сказывается на результативности розыскных мероприятий.

Нуждаются в законодательном разрешении вопросы совершенствования регламентации эксгумации неопознанных трупов, постановки на дактилоскопический и геномный учеты неоднократно разыскиваемых несовершеннолетних, а также обеспечения единого подхода при рассмотрении сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением.

По итогам совещания участниками приняты решения, направленные на повышение уровня межведомственного взаимодействия в данной сфере деятельности.