29 сентября 2014 г. в г. Новосибирске заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин провел межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Сибирского федерального округа, на котором обсуждались вопросы усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков в округе и состояния законности в сфере соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.
Открывая совещание, Иван Семчишин подчеркнул, что реализация решения окружного совещания, состоявшегося в июне 2013 г., способствовала усилению взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В округе увеличилось количество выявленных преступлений, связанных со сбытом и контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов. Проведен большой объем работы в сфере выявления преступлений, связанных с оборотом новых видов синтетических наркотиков. Вместе с тем, актуальными остаются вопросы совершенствования противодействия организованным формам наркопреступности, пресечения деятельности наркопритонов, легализации доходов, добытых преступным путем, повышения раскрываемости фактов сбыта наркотиков.
Заместитель руководителя аппарата ГАК — начальник управления по Сибирскому федеральному округу Виталий Яковлев в своем докладе отметил, что количество изъятых из незаконного оборота синтетических наркотиков в январе-июле 2014 г. увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 81% и превысило 500 кг. Наибольшее их количество обнаружено в Красноярском крае, Новосибирской и Омской областях. Суммарные объемы изъятий синтетических наркотиков превышают количество изымаемого из незаконного оборота героина, что свидетельствует о дальнейшей трансформации структуры незаконного оборота наркотиков в округе.
Участниками совещания выработан комплекс мер по повышению эффективности противодействия распространению наркотиков, в том числе по координации усилий правоохранительных органов, органов здравоохранения и других заинтересованных ведомств по реализации новых норм законодательства, развивающих систему побуждения наркозависимых лиц к лечению и реабилитации.
В докладе о состоянии законности в сфере соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве и.о. начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Смородин сообщил, что в результате реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения прав граждан на доступ к правосудию в разумные сроки, количество отмененных прокурорами постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в текущем году снизилось. Следователями и дознавателями органов внутренних дел принималось меньше незаконных решений об отказе в возбуждении уголовных дел, возбуждении уголовных дел, приостановлении расследования. На 18 % в 2013 г. и на 10 % в 1 полугодии 2014 г. снизилось число лиц, содержавшихся под стражей и получивших право на реабилитацию.
Вместе с тем, нарушения законности при осуществлении уголовного преследования по-прежнему носят системный характер. Наиболее распространенными являются нарушения, связанные с необоснованно длительным рассмотрением заявлений о преступлениях, неоднократным принятием незаконных и необоснованных процессуальных решений при расследовании уголовных дел. Не изжита практика укрытия преступлений от учета.
Как отметили участники совещания, основными причинами увеличения количества вступивших в силу оправдательных приговоров является низкое качество предварительного расследования уголовных дел и недостаточный ведомственный контроль.
По итогам обсуждения согласованы дополнительные меры по обеспечению прав граждан в данной сфере, повышению ответственности руководителей органов дознания и следствия.