Новости

С начала 2020 года на территории области во время пребывания на заброшенных объектах получили травмы 4 несовершеннолетних, один из них травмирован смертельно.

В связи с участившимися случаями травмирования детей органами прокуратуры области проведена проверка исполнения законов в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних.

Наибольшее число объектов расположено на территории города Макарьева и Макарьевского района, города Буя и Буйского района, Чухломы и Чухломского района, города Костромы, Костромского района, города Солигалича, поселка Островское и Островского района, поселка Сусанино и Сусанинского района, поселка Кадый.

Бесхозные объекты - бывшие предприятия, фермы, жилые дома, находятся в разрушенном состоянии, никем не охраняются, меры к ограничению доступа к ним не принимаются. Вследствие свободного доступа пустующие заброшенные здания становятся местами для времяпровождения детей, приводят к несчастным случаям.

Проверка показала, что органами местного самоуправления не уделяется должного внимания исполнению законодательства, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, они не располагают полной и достоверной информацией о наличии потенциально опасных объектов, расположенных на их территории.

В области не отработан алгоритм выявления, проведения предварительной оценки потенциальной опасности объектов, их учета. В редких случаях осуществляется постановка на учет бесхозяйных объектов, муниципалитетами подаются заявления в органы, осуществляющие государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке бесхозяйных недвижимых вещей на учет. Не принимаются надлежащие меры для ограничения свободного доступа граждан в заброшенные, находящиеся в аварийном состоянии объекты.

Имеют место факты исключения аварийных зданий из реестра муниципального имущества без проведения их демонтажа. Так, здание недействующего льнозавода в селе Павино площадью 1200 кв.м., введенное в эксплуатацию в 1961 года, впоследствии переданное в собственность администрации Павинского муниципального района, исключено из реестра муниципального имущества на основании распоряжения главы администрации от 28.10.2019 №196, но не демонтировано, меры к ограничению свободного доступа в него граждан не приняты. Обследование здания показало, что оно находится в разрушенном состоянии, стены разобраны, пол, двери и окна отсутствуют, крыша имеет частичное обрушение.

На территории ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» имеется заброшенное здание бывшего 9 лечебного отделения. Здание, как и сама территория учреждения, не имеют ограждения. Доступ граждан к потенциально опасному объекту не ограничен.

Статьей 2.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований содержания зданий, строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, объектов инфраструктуры, содержания и размещения объектов некапитального характера, прилегающих к ним территорий. Однако должностными лицами администрации городских округов, районов право составления протоколов на собственников зданий, не принимающих надлежащие меры для поддержания надлежащего физического и технического состояния зданий, не используется.

Только в городе Костроме имеется практика возбуждения дел об административном правонарушении и привлечения лиц к ответственности по ст. 21.8 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территорий муниципальных образований.

В ходе проверок выявлялись факты не принятия органами местного самоуправления исчерпывающих мер для обеспечения безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних, на водных объектах.

По актам прокурорского реагирования органами местного самоуправления Вохомского, Красносельского, Макарьевского, Солигаличского, Сусанинского, Нейского, Нерехтского, Шарьинского районов внесены изменения в муниципальные правовые акты, регулирующие правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципальных районов, для личных и бытовых нужд.

По результатам проведенной проверки прокурорами внесено 35 представлений об устранении нарушений закона, из них 22 в органы местного самоуправления, предъявлено 5 исков в суд.

Большинство внесенных прокурорами представлений, иски находятся на рассмотрении. Вместе с тем по ним уже приняты некоторые меры к устранению нарушений закона. Разобрано 6 ветхих сооружений, закончено строительство 1 объекта, ограничен доступ граждан в 69 заброшенных зданий, сооружений, выдано 18 предписаний собственникам об устранении нарушений закона, по 54 объектам проводится поиск владельцев, выполнено ограждение 2 прудов.

На исполнении в службе судебных приставов находятся вынесенные по искам прокуроров решения судов об обязании обеспечить ограничение несанкционированного доступа людей, демонтировать 11 аварийных, заброшенных зданий, расположенных в Межевском, Островском, Солигаличском, Судиславском, Сусанинском, Пыщугском и Поназыревском районах.