В прокуратуре области состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов области по вопросам состояния законности и прокурорского надзора в сфере соблюдения конституционных прав граждан на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
На совещании отмечено, что, несмотря на принимаемые меры по защите конституционных прав граждан, в деятельности правоохранительных органов по-прежнему выявляются недостатки, требующие устранения.
В связи с невыполнением всех необходимых доследственных мероприятий, направленных на установление значимых обстоятельств, прокурорами в текущем году отменено 10768 (в 2019 году - 10345) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По результатам дополнительных проверок возбуждено 672 (682) уголовных дела.
Направляемые прокурорами требования и дача письменных указаний
в порядке п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ способствовали сокращению в текущем году на 14,8 % числа неоднократных отмен постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (с 1440 до 1254).
Однако наблюдается увеличение числа дел, расследованных с нарушенным сроком.
По-прежнему не изжиты факты волокиты, несвоевременного принятия уголовных дел к производству после отмены незаконных процессуальных решений и назначения необходимых экспертиз, приостановления производства по уголовным делам при наличии оснований для продления срока расследования.
Имеется рост в последние годы количества уголовных дел, изъятых из органа дознания в связи с истечением предельного срока расследования.
Немаловажную роль в соблюдении разумного срока имеет повышение активности использования упрощенного порядка уголовного судопроизводства. Вместе с тем, как в истекшем, так и в текущем годах количество таких дел снижается, что связано с общим сокращением поступления соответствующих ходатайств от подозреваемых.
Имеются факты несвоевременного и, в ряде случаев, необоснованного назначения судебных экспертиз, а также поступления соответствующих постановлений и материалов в экспертные учреждения.
По-прежнему не искоренены нарушения требований ч. 1 ст. 42 УПК РФ о незамедлительном признании потерпевшим лица, которому причинен вред преступлением, а также случаи неразъяснения потерпевшим права на предъявление гражданского иска в порядке ст. 44 УПК РФ.
Отдельно обсуждены факты задержания подозреваемых в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ без достаточных оснований.
Вследствие необоснованного возбуждения уголовных дел имеются случаи принятия решений, повлекших признание за лицами права на реабилитацию.
С учетом отмеченных недостатков определены дополнительные организационные и практические меры по активизации и улучшению качества проведения доследственных проверок и расследования уголовных дел, эффективности ведомственного контроля и прокурорского надзора на данном направлении деятельности, приняло соответствующее постановление.