Новости

Прокуратура Амурской области проанализировала исполнение на территории области законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Прокуратура Амурской осуществляет систематический надзор в сфере защиты прав предпринимателей. С этой целью на постоянной основе осуществляется взаимное информирование с общественными объединениями, субъектами предпринимательства о допускаемых нарушениях закона. Выполнение в ходе надзорной деятельности таких полномочий, как согласование внеплановых выездных проверок, формирование сводного плана проверок позволяет снизить административное давление на бизнес.

В первом полугодии 2014 года федеральными, региональными и муниципальными органами контроля проведено 4887 проверок, что на 22 % меньше, чем в первом полугодии 2013 года (6289), уменьшилось на 5 % количество проведенных внеплановых проверок 3209 (3384) и на 42 % количество плановых проверок - 1678 (2905).

В 2014 году органами контроля (надзора) реализуется 85 планов контрольных мероприятий (3545 пунктов), при этом практически все запланированные мероприятия исполнены (общий объем исполнения 95 %).

Принципиальная позиция прокуратуры заставляет контролирующие органы более взвешенно принимать решения о проведении внеплановых проверок, в связи с чем, процент решений о согласовании проверок растет. В истекшем периоде 2014 года отказано в проведении 25,4 % (29 из 114) внеплановых выездных проверок, согласовано 85 проверок. Нерезультативными оказались лишь пять проверок.

Следует отметить, что количество обращений в прокуратуру на действия контролирующих органов и их должностных лиц имеет тенденцию к снижению: первое полугодие 2014 – 10, первое полугодие 2013 - 7, 2012 – 16, 2011 – 27. Удовлетворено и признано обоснованными каждое третье обращение, приняты меры прокурорского реагирования.

Органами прокуратуры систематически вскрываются факты нарушений порядка и сроков проведения проверок и формирования планов проверок на очередной год, уведомления хозяйствующих субъектов о начале проверки, проведения проверок неуполномоченными лицами, в отсутствие установленных законом оснований и иные нарушения, допускаемые контролирующими органами при проведении проверок.

К примеру, Амурская межрайонная природоохранная прокуратура в ходе проверки в управлении Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области выявила факт проведения внеплановой выездной проверки юридического лица по адресам фактического осуществления деятельности, не указанным в распоряжении о проверке, решении прокурора о согласовании контрольного мероприятия.

По факту выявленного нарушения Амурским межрайонным природоохранным прокурором 16.04.2014 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении государственного инспектора отдела управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области. Постановлением мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку от 05.05.2014 должностное лицо признано виновным, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей, решение вступило в законную силу.

Значительное количество нарушений выявляется прокурорами по результатам проверок исполнения органами государственной власти и местного самоуправления Федеральных законов № 159-ФЗ о преимущественном праве выкупа арендуемого имущества и № 209-ФЗ о развитии малого и среднего предпринимательства.

Так, Тындинским городским прокурором 23.01.2014 внесены представления в адрес глав администраций Дипкунского, Соловьевского, Первомайского и Усть-Нюкжинского сельсоветов по факту бездействия по принятию правовых актов о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечней, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в них муниципального имущества. Представления рассмотрены, удовлетворены, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приняты необходимые правовые акты.

В целом, в первом полугодии 2014 года органами прокуратуры области в указанной сфере выявлено на 20,8 % больше нарушений, чем в аналогичном периоде прошлого года (557 против 461), в целях устранения которых принесено 80 протестов (33, + 142 %), внесено 205 представлений (216, - 5 %), по результатам рассмотрения представлений 83 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (92), три лица привлечены к административной ответственности.

Таким образом, органами прокуратуры области принимаются меры к улучшению состояния законности в сфере соблюдения прав предпринимателей, уделяется постоянное внимание повышению эффективности надзорной деятельности, апробируются новые формы взаимодействия, что в значительной степени способствует снижению административного давления на коммерческие структуры.

версия для печати