Согласно ст. 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских и сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения.
Статьей 5 Закона Республики Бурятия «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Республики Бурятия» полномочиями в сфере охраны, использования, содержания и воспроизводства зеленых насаждений наделены органы местного самоуправления муниципальных образований.
В соответствии Правилами благоустройства территории городского округа «Город Улан-Удэ» организация проведения мероприятий по охране и учёту зеленых насаждений возложена на Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ.
Проверкой установлено, что учет зеленых насаждений Комитетом городского хозяйства осуществляется с нарушением требований законодательства: отсутствуют составляемые по результатам учета инвентарные планы и паспорта озелененной территории, не ведётся реестр зеленых насаждений. Не осуществляется оценка состояния озелененных территорий. Вследствие чего не принимаются своевременные меры по защите и восстановлению озелененных территорий.
При застройке территории города производятся значительные рубки деревьев, оплата за которые поступает в бюджет муниципального образования «Город Улан-Удэ», при этом восстановительные работы по посадке утраченных зелёных насаждений, которые смогли бы обеспечить чистоту атмосферного воздуха в городе, не проводятся.
Выборочной проверкой с привлечением специалистов филиала ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Республики Бурятия» состояния зеленых насаждений в нескольких парках г. Улан-Удэ установлено, что санитарное состояние произрастающих деревьев не отвечает предъявляемым требованиям.
Так, на территории парка им. Жанаева зеленые насаждения существенно ослаблены рекреационной нагрузкой. Обследованием установлено ослабленное состояние деревьев в парке им. Орешкова, у 96 % деревьев произошло усыхание вершины, у 37 % деревьев имеются механические повреждения на стволах, 12 погибших деревьев (4 %), имеются деревья, пораженные грибами и бактериями. В парке «Юбилейный» здоровых деревьев только 13 %.
Непринятие мер к учету зеленых насаждений, их воспроизводству, сохранению и развитию, ненадлежащий уход за зелеными насаждениями препятствует осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения и нарушает установленное ст. 42 Конституции РФ право жителей г. Улан-Удэ на благоприятную окружающую среду.
По результатам проверки на имя председателя Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ Хандархаева А.С. внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.