Новости

В текущем году в филиалах НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», расположенных в городах Красноярске, Лесосибирске, Ачинске и Норильске, прокуратурой края проведены проверки исполнения законодательства о высшем профессиональном образовании. Данные филиалы осуществляют подготовку по 5 программам бакалавриата: «психология», «юриспруденция», «экономика», «менеджмент», «информатика и вычислительная техника».

На основании приказов ректора данного учебного заведения от 14.02.2013 и 30.08.2013 были отозваны лицензии на образовательную деятельность у Ачинского и Норильского филиалов академии. В связи с этим 88 студентов Норильского и 543 студента Ачинского филиалов переведены в Красноярский филиал СГА. На базе указанных филиалов академии осуществляется оказание информационных услуг, обеспечивается доступ к электронным ресурсам с целью проведения аттестации и получения учебного материала студентами, проживающими в г. Ачинске и г. Норильске.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «Об образовании в РФ» филиалы образовательных учреждений обеспечивают осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся.

Проверкой были вскрыты нарушения, свидетельствующие о неполном и некачественном освоении студентами образовательной программы высшего профессионального образования. Вместе с тем выпускникам академии по завершению обучения выдавались дипломы государственного образца, подтверждающие успешное освоение образовательной программы в соответствии с установленными федеральными государственными образовательными стандартами.

Вопреки требованиям ст. 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в РФ», п.п. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, в филиалах не были созданы условия для охраны здоровья, оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся филиалов, поскольку договоры о передаче медицинского кабинета лечебному учреждению в безвозмездное пользование не заключен, лицензия на медицинскую деятельность по адресу осуществления образовательной деятельности и заключение Роспотребнадзора о соответствии медицинского кабинета санитарным требованиям филиалами не получены.

Отсутствие надлежащего материально-технического обеспечения гимнастических залов филиалов не позволяло обеспечить проведение практических занятий по «физической культуре», а именно: бег, подтягивание на перекладине, бег на лыжах, плавание, прыжки в длину с места, прыжки в высоту с разбега. По этой причине студенты самостоятельно договаривались с посторонними организациями, не имеющими лицензии на ведение образовательной деятельности по программам высшего профессионального образования, о выполнении отдельных тренировочных занятий. При этом основанием для зачета по физической культуре студенту Современной гуманитарной академии являлась справка, выданная сторонней организацией.

На базе Норильского филиала дистанционное обучение получает 93 студента, однако в исправном состоянии на момент проверки имелось лишь 12 электронно-вычислительных машин, предназначенных для удаленного доступа студентов к образовательным ресурсам СГА. В связи с несовершенством электронно-образовательных ресурсов, имеющихся на базе Норильского филиала СГА, и введением новых видов занятий «учебное экспортирование эссе», до середины февраля 2014 года 18 студентов не имели возможности в полном объеме завершить экзаменационную сессию, сроки которой были установлены учебным планом в период с 05 по 25 января 2014 года.

Более того, по причине отсутствия переданного учредителем в оперативное управление имущества, в Ачинском и Лесосибирском филиалах в образовательных целях используется имущество других образовательных на условиях договоров аренды, заключенных в нарушение действующего законодательства. Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка» заключению договора аренды имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей, предшествует обязательное проведение экспертной оценки последствий данного договора при условии отсутствия негативных последствий для детей. Однако данные требования были проигнорированы.

Так, при дефиците классных кабинетов в муниципальном общеобразовательном учреждении «СОШ № 9» г. Лесосибирска и обучению по этой причине 500 учащихся 2, 3, 6, 8 классов во вторую смену, администрация г. Лесосибирска выдала положительное заключение о возможности сдать в аренду Лесосибирскому филиалу СГА помещений общей площадью 322,01 кв. м. Тем самым, интересы обучающихся и приоритетное право обучения в оптимальных условиях, способствующих наиболее качественному освоению образовательной программы, не были учтены.

В Красноярском филиале распространены факты освоения обучающимися образовательной программы свыше нормативного срока, предусмотренного образовательными программами и лицензией на образовательную деятельность. В связи с отсутствием контроля текущей успеваемости студентов со стороны учебного заведения, порядок перевода с курса на курс и отчисления студентов не соблюдался. Несмотря на то, что законодательством о высшем профессиональном образовании не предусмотрено дублирование образовательной программы высшего профессионального образования, ректором академии издавались приказы об оставлении студентов для повторного обучения. Установлены факты, свидетельствующие о том, что отдельные студенты при наличии академической задолженности по нескольким или многим предметам, продолжали длительное время (свыше двух-девяти лет) числиться в студентах.

Специалистами надзорных органов совместно с преподавателями Сибирского федерального университета дана низкая оценка качеству освоения обучающимися академии образовательной программы. Прежде всего, это связано с ненадлежащим методическим обеспечением самостоятельной работы студентов, низким профессиональным уровнем преподавателей, в ряде случаев, не имеющих профильного образования и ученой степени, а также невысокими критериями оценки знаний студентов.

Немаловажным условием достижения результатов успешного обучения комиссия отметила – непосредственное общение преподавателя с обучающимся. Однако в филиалах академии все теоретические и практические занятия проводились дистанционно. Студентам очного обучения было разрешено не посещать учебные занятия и приходить только на аттестацию.

В связи с выявленными нарушениями прав потребителей образовательной услуги Ачинским межрайонным и прокурорами г.Норильска и г. Лесосибирска внесено 6 представлений об устранении выявленных нарушений закона, прокуратурой края внесено представление на имя директора Красноярского филиала. По результатам рассмотрения данных актов реагирования в настоящее время директорами филиалов Современной гуманитарной академии принимаются меры к устранению нарушений, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.