Прокуратурой г. Баксана провела проверку соответствия федеральному законодательству решения Совета городского округа Баксан от 18.03.2009 №4-6 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.о. Баксан» (далее Решение).
Установлено, что отдельные пункты Решения не соответствуют требованиям федерального законодательства.
Так, в соответствии с абзацем 2, 3 ч. 2 ст. 20 Решения дефицит бюджета городского округа Баксан может превысить ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учёту средств местного бюджета.
Вместе с тем пункт 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ не предусматривает возможность превышения ограничений поступлений и снижения остатков средств на счетах по учёту средств местного бюджета.
Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 29 Решения представительный орган может поручить контрольному органу муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 117 Бюджетного кодекса РФ финансовый орган муниципального образования ведёт учёт выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учёт осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. В ч. 8 ст. 29 Решения не указываются конкретные основания, по которым представительный орган вправе поручить проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
В соответствии с абзацем 2 ст. 56 Решения указано, что в бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы.
Вместе с тем на основании ч. 2 ст. 221 Бюджетного кодекса РФ в бюджетной смете казённого учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казённого учреждения.
Статьей 58 Решения регламентируется блокировка расходов бюджета. Вместе с тем ст. 231 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающая блокировку расходов бюджета, утратила силу с 1 января 2010 года.
Указанные несоответствия федеральному законодательству создают условия для проявления коррупции, в связи с чем прокурором г. Баксана Кануковым В.М. на Решение принесён протест с постановкой вопроса изменения отдельных пунктов нормативно-правового акта.