В прошлом году прокурорами направлено в суды в защиту прав и интересов несовершеннолетних 1998 исковых заявлений. Как показывает анализ исковой работы, характер предъявленных исков отличается разнообразием.
Большое количество исков предъявлено в защиту прав детей-сирот. При этом в основном требования прокуроров касались постановки опекаемых на регистрационный учёт по месту временного пребывания (месту жительства опекунов), выплаты пособия на приобретение письменных принадлежностей, возмещения оплаты проезда и т.п.
По-прежнему серьёзное внимание уделяется прокурорами вопросам антитеррористической защищённости учреждений для детей. В прошедшем году направлено в суды 274 исковых заявления с требованиями об установке либо ремонте систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации, ограждения и освещения территорий (в 2012 г. было 127 таких исков).
Больше исков предъявлено в интересах детей-инвалидов. По результатам судебного рассмотрения таких исков дети данной категории обеспечены техническими средствами реабилитации, путёвками на санаторно-курортное лечение, для них установлены пандусы и поручни при входе в учреждения образования и иные учреждения для несовершеннолетних. Увеличение количества подобных исков свидетельствует о необходимости более пристального внимания к надзору за исполнением законов о социальной защите детей-инвалидов.
Продолжается практика возложения обязанности на получателей материнского капитала включить в число собственников приобретаемого жилого помещения несовершеннолетних детей, на которых указанные денежные средства выплачивались. Число недобросовестных получателей этих средств остаётся значительным, чем и объясняется количество соответствующих исков – 138.
В связи с активизацией работы всех органов в сфере противодействия экстремизму в молодёжной среде в прошлом году прокурорами было подготовлено 55 исков к образовательным учреждениям, сельским библиотекам об организации работы в данной сфере, проведении сверки библиотечных ресурсов со списками запрещённой (экстремистской литературы).
Как и ранее прокурорами предъявлялись иски об устранении нарушений СанПиН; о безопасности дорожного движения (установка знаков, оборудование пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений и т.п.); о взыскании зарплаты; запрете торговли табачными изделиями, алкоголем, пивом вблизи учреждений образования, определении мест, где такая торговля запрещена; признании незаконным бездействия судебных приставов; обустройстве детских игровых, спортивных площадок, признании права собственности на них; о предоставлении мест в детских садах, обновлении информации на сайтах образовательных учреждений, обеспечении контентной фильтрации на компьютерах при выходе в сеть Интернет, взыскании неустойки в связи с задолженностью по выплате алиментов на детей, об обеспечении хранения прекурсоров в школах; об определении перечня мест, запрещённых для посещения детьми и др.
Также прокуроры обращались с новыми категориями исковых заявлений, которых рассмотрены и удовлетворены.
Например, прокуратурой г. Ангарска по результатам проверки доводов обращения директора учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что между структурным подразделением Сбербанка России (Ангарское ОСБ) и воспитанницей указанного учреждения был заключён договор о вкладе и открыт счёт, на который перечислялись денежные средства – пенсия по потере кормильца. Вопреки требованиям действующего законодательства, по вине банка со счёта воспитанницы была снята значительная сумма неустановленными лицами. В ходе судебного разбирательства проведена почерковедческая экспертиза, установившая, что подписи от имени несовершеннолетней в расходных кассовых ордерах выполнены иным лицом. В результате требования прокурора удовлетворены, незаконно снятые деньги восстановлены на счёте воспитанницы.
Также прокуратурой г. Ангарска был предъявлен иск к детскому саду о признании незаконным взимания платы за содержание ребёнка-инвалида. Сумма взыскана с учреждения в пользу законного представителя ребёнка.
В последнее время не редкими стали случаи «телефонного хулиганства» несовершеннолетних, которые оставляют заведомо ложные сообщения о наличии бомбы в различных учреждениях, включая образовательные. Подобные сообщения регистрируются в полиции, на место осуществляется выезд оперативных групп, различных служб, деятельность учреждений дестабилизируется.
В ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму прокуратурой г. Братска выявлен факт ложного звонка о закладке бомбы в театрально-концертном центре. Оперативно-розыскными мероприятиями установлено лицо – несовершеннолетний, 2000 года рождения. Ущерб, причинённый действиями подростка, составил более 40 тыс. руб. Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены частично, с родителей несовершеннолетнего взыскано 30 тыс.руб.
При осуществлении надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи прокуратурой Ольхонского района было установлено, что в Еланцынской СОШ все обучающиеся изучают предмет «физическая культура» и занимаются в основной физкультурной группе вне зависимости от состояния здоровья, врачебных заключений.
Между тем, согласно действующему законодательству, нагрузки на занятиях физкультурой должны соответствовать возрасту, состоянию здоровья и физической подготовленности обучающихся. Одной из целей указанного учебного предмета является сохранение и укрепление здоровья детей. В связи с тем, что в школе не созданы условия для занятия физкультурой учащихся, относящихся к различным группам здоровья, с учётом имеющихся у них заболеваний, прокуратурой подготовлен соответствующий иск. Для подтверждения обоснованности исковых требований в МУЗ «Ольхонская ЦРБ» запрошены сведения об учащихся Еланцынской СОШ, нуждающихся в занятиях лечебной физкультурой. Судом иск прокуратуры признан обоснованным, во исполнение решения администрацией школы организовано прохождение обучения учителя физкультуры на курсах в институте повышения квалификации работников образования Иркутской области.
При проверке в летних оздоровительных лагерях прокуратурой г. Шелехова были выявлены факты слабого освещения территорий. По требованию прокуратуры руководителями данных учреждений с привлечением органов Роспотребнадзора осуществлено измерение искусственной освещённости, которое показало несоответствие уровня освещения установленным санитарным нормам. Прокуратурой в суд направлены иски с требованием о возложении обязанности на учреждения произвести освещение территории в полном объёме.
Прокуратурой Братского района предъявлялись иски к сельским территориям о разработке проекта организации дорожного движения на территории поселений, схем дислокации дорожных знаков и установке их вблизи образовательных учреждений.
В этом году активная исковая работа в защиту прав и интересов несовершеннолетних будет продолжена.