На состоявшейся 19 февраля 2014 года 7 сессия Законодательного Собрания Иркутской области, в работе которой принимал участие заместитель прокурора области Некрасов А.А., рассмотрено 16 проектов законов области.
10 законов приняты окончательно и направлены Губернатору области для обнародования. Среди них Законы Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с запретом отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних», «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Иркутской области и социальных выплат отдельным категориям граждан», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области», «О внесении изменений в часть 4.4 ст. 17 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» и ряд других.
Необходимо отметить, что проект Закона Иркутской области «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних» был разработан и внесен прокуратурой области в порядке законодательной инициативы. Закон предусматривает для организаций со среднесписочной численностью работников более 100 человек установление квоты для приема несовершеннолетних (в возрасте от 16 до 18 лет) в размере 1 процента к среднесписочной численности работников организаций.
Реализация такого закона позволит улучшить сложившееся положение с занятостью несовершеннолетних, приобрести им опыт работы и овладеть навыками профессиональной деятельности, что, в свою очередь, повлечет снижение уровня безнадзорности подростков, отвлечет их от противоправной деятельности, употребления наркотиков и алкогольной продукции.
Все законопроекты, рассмотренные на сессии Законодательного Собрания, были проанализированы прокуратурой области, на ряд из них, высказаны замечания в связи с противоречием отдельных норм федеральному законодательству, выявленными в проектах коррупциогенными факторами, нарушениями правил юридической техники.
Например, по требованию прокуратуры в проекте закона Иркутской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Иркутской области и социальных выплат отдельным категориям граждан» скорректированы нормы, предусматривавшие в качестве условия предоставления мер социальной поддержки, наличие регистрации по месту жительства, устранены коррупциогенные факторы в виде неполноты административных процедур и др.
С учетом замечаний прокуратуры внесена поправка в проект закона «О предоставлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области». Порядок размещения указанных сведений на сайтах государственных органов приведен в соответствие с требованиями Указа Президента РФ № 613 «Вопросы противодействия коррупции».
Над пятью проектами законов, работа будет продолжена во втором чтении, в том числе с учетом высказанных прокуратурой области замечаний.