При осуществлении надзора в сфере формирования тарифов на услуги, оказываемые в жилищно-коммунальной сфере, первостепенное внимание уделено законности действий регионального оператора – ООО «Центр Экологической Безопасности».
В 2019 году прокуратурой области и ФАС России установлено необоснованное включение региональным оператором почти 150 млн рублей в расходы, на основании которых комиссией по регулированию цен и тарифов Белгородской области была утверждена плата за вывоз ТКО.
В результате чего, размер платежа для населения на 2020 год в среднем снизился на 4 рубля. Однако при утверждении тарифа комиссией не были исключены все необоснованные расходы на сумму около 100 млн рублей, включенные ранее региональным оператором в стоимость услуги по вывозу ТКО.
Поэтому информация с материалами проверки об этих нарушениях направлена в ФАС России в целях принятия данным уполномоченным органом мер в пределах компетенции.
В целях принятия мер к устарению нарушений прокуратурой Губернатору Белгородской области внесено представление.
В связи с тем, что в действиях должностных лиц Комиссии по регулированию цен и тарифов области усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ (халатность), постановление, вынесенное в пориядке ст. 37 УПК РФ, с материалами проверки направлены прокуратурой Белгородской области в СУ СК России по области для решения вопроса об уголовном преследовании.
Кроме этого, принимались меры к пресечению незаконной деятельности ООО «Центр экологической безопасности» и департамента ЖКХ области по навязыванию управляющим компаниям и органам местного самоуправления несвойственных им функций и обязанностей, что могло повлечь необоснованный рост платы граждан за коммунальные услуги. В частности, несмотря на включение затрат на оплату труда штатным юристам в тариф на 2019 г. предлагались к заключению на безвозмездной основе соглашения о сотрудничестве и взаимодействию, предметом которых является осуществление в интересах регионального оператора действий по взысканию с физических лиц и хозяйствующих субъектов задолженности за оказанные им услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, что с 26.07.2019 прямо запрещено ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
По направленным прокуратурой области в УФАС России по области материалам последним указанному департаменту в порядке ст. 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» выдано предупреждение об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства и принятия мер по устранению последствий такого нарушения. Нарушения устранены.
Работа в данном направлении продолжается, обеспечение соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере находится на постоянном контроле в прокуратуре области.