Новости

В целях обеспечения единого правового пространства, исключения принятия нормативных актов, противоречащих действующему законодательству, прокуратура принимает активное участие в правотворческом процессе органов государственной власти и местного самоуправления: изучаются проекты нормативных актов, направляются соответствующие замечания на них, представители прокуратуры участвуют в заседаниях органов власти и местного самоуправления.

В 2013 году органами прокуратуры проверено 31 638 проектов нормативных правовых актов, из них 1329 разработанных органами государственной власти и 30 309 – органами местного самоуправления. В связи с выявленными противоречиями в проектах субъектам правотворческой деятельности направлено 2067 писем с замечаниями.

Например, по результатам рассмотрения замечаний прокуратуры края из проекта Закона края «О внесении изменений в Закон края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» исключена норма, которой в нарушение ст. 28 Земельного кодекса РФ устранялась установленная федеральным законом возможность бесплатного приобретения всеми гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ограничивая лишь теми из них, кто являются нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Значительное количество писем из общего числа направлены горрайпрокурорами по результатам изучения проектов муниципальных нормативных правовых актов – 1964. Как правило, замечания были связаны с нарушением компетенции органами местного самоуправления при разработке проектов, противоречием нормам федерального и краевого законодательства в различных сферах правового регулирования. Так, прокурором Дзержинского района направлены замечания на проекты решений представительных органов четырех сельсоветов, которыми предлагалось повысить процентные ставки земельного налога, распространив их действие на правоотношения предыдущего периода, тогда как в силу части 2 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, повышающие налоговые ставки, обратной силы не имеют. При принятии нормативных правовых актов незаконные положения исключены.

Сотрудниками прокуратуры принято участие в 1004 заседаниях органов государственной власти края и местного самоуправления, на которых обсуждались проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан.

В результате проведенной работы удалось предотвратить принятие значительного числа незаконных нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления.

В целях инициирования принятия муниципальных правовых актов в 2013 году прокурорами городов и районов края в адрес органов местного самоуправления направлено 1308 представлений, информационных писем и предложений о необходимости принятия или приведения в соответствие с законодательством нормативных правовых актов, 946 из рассмотренных учтено.

Для оказания помощи органам местного самоуправления в формировании правовой базы горрайпрокурорами разработано 77 модельных актов, на основании которых муниципальными органами принято 385 нормативных правовых актов, с использованием предоставленного прокуратуре права нормотворческой инициативы подготовлено 173 проекта муниципальных нормативных актов, 97 из которых рассмотрены и приняты.