Новости

Органами прокуратуры области на постоянной основе осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых органами государственной власти Костромской области.

В 2013 году установлено 452 нормативных правовых акта и их проектов, содержащих коррупциогенные факторы, из них: 13 - органов государственной власти Костромской области и 439 - органов местного самоуправления.

В целях их устранения органами прокуратуры принесено 247 протестов, внесено 86 представлений, 39 требований, направлено 72 информации, 3 иска.

В результате принятых мер из 423 правовых актов и их проектов исключены коррупциогенные факторы. Требования прокуратуры признаны обоснованными.

Анализ результатов работы по указанному направлению деятельности свидетельствует о том, что наиболее подвержены подобным недостаткам нормотворчества следующие сферы правоотношений: затрагивающие права и свободы граждан - 269 , о государственной и муниципальной собственности - 19, вопросы прохождения государственной и муниципальной службы – 58, бюджетные правоотношения - 37, налоговое законодательство - 18, лесного законодательства - 1, водного законодательства - 3, о землепользовании - 24 , градостроительного законодательства - 16, природопользовании - 6, о социальных гарантиях лицам, замещающим (замещавшим) государственные и муниципальные должности – 1.

Обобщение итогов прокурорской деятельности свидетельствует о том, что указанные нарушения допускаются как в деятельности органов государственной власти области, так и в правовых актах, регулирующих компетенцию органов местного самоуправления.

Кроме того, одной из характерных особенностей является наличие в правовых актах коррупциогенных факторов вместе с нарушениями требований федерального законодательства.

Изучение данных о состоянии законности в названной сфере надзорной деятельности свидетельствует, что наиболее характерными коррупциогенными факторами, выявляемыми органами прокуратуры области, является широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность условий или оснований принятия решений и выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц). Однако в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления выявляются и другие недостатки, предусмотренные Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (далее-Методикой): определение компетенции по формуле «вправе», наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям и другие.

В целях устранения нарушений закона по всем фактам органами прокуратуры области приняты меры прокурорского реагирования, виновные лица привлечены к ответственности. Работа на данном участке надзора будет продолжена.