Новости

С отчетами о проделанной в прошлом году работе выступили старшие помощники прокурора и начальники отделов прокуратуры республики. На Коллегии отмечено, что органами прокуратуры республики активно решались задачи обеспечения законности и правопорядка, защиты прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, координации действий правоохранительных органов по профилактике и пресечению преступных проявлений.

Органами прокуратуры обеспечено взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, осуществлялась правотворческая деятельность, направленная на полноту и соответствие федеральному законодательству региональной и муниципальной нормативной базы. Используя право на участие в муниципальном правотворчестве, закрепленном в уставах муниципальных образований, районные прокуроры внесли 306 проектов муниципальных нормативных правовых актов, из которых уже приняты 186.

Органами прокуратуры республики в 2013 году оспорено 944 незаконных нормативных правовых акта, в том числе 43 – регионального уровня. По актам прокурорского реагирования в соответствие действующему законодательству приведено 928 правовых актов.

Активная позиция прокуроров в вопросе защиты трудовых прав работников на получение своевременной заработной платы способствовала существенному снижению суммы задолженности в республике и сокращению количества организаций-должников. Прокурорами в интересах работников предъявлено 2197 заявлений о взыскании заработной платы на сумму более 34 млн. рублей. К административной ответственности по этой категории дел привлечено 105 лиц, в том числе 4 - с назначением наказания в виде дисквалификации. С учетом наличия долга на территории г. Кызыла, Кызылского, Барун-Хемчикского, Чеди-Хольского и Чаа-Хольского районов работа в этом направлении будет продолжена и в текущем году.

Прокурорами пресекались нарушения требований пожарной безопасности, санитарных правил и норм, положений действующего законодательства о социальном обслуживании граждан в учреждениях социального назначения; приняты меры по искоренению негативной практики, в результате которой нарушались права граждан при назначении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда на территории республики. Выявлялись недостатки в деятельности органов местного самоуправления, социальных учреждений при реализации мероприятий по реабилитации инвалидов.

Прокурорами устанавливались нарушения закона в сфере правоотношений по охране здоровья населения, обусловленные недостаточным уровнем знаний работников здравоохранения, что приводило к несвоевременному внедрению информационных технологий в рамках реализации программы по модернизации здравоохранения, а также к нарушениям прав граждан в рамках реализации мероприятий по дополнительному лекарственному обеспечению. Под надзором находились вопросы эффективного использования медицинского оборудования.

Остаются распространенными нарушения, связанные с ведением учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, с порядком и условиями проведения ремонта и расселения жильцов из аварийных домов, при обеспечении социально уязвимых категорий граждан жилыми помещениями.

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции с 236 до 279 увеличилось число выявленных и опротестованных незаконных нормативных правовых актов, с 52 до 155 возросла количество заявлений, направленных в суды. Увеличилось со 115 до 134 число лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности. В 342 нормативных правовых актах органов государственной власти и местного самоуправления выявлено 397 коррупциогенных факторов.

Почти на треть увеличилось число выявленных фактов взяточничества. Наряду с этим отмечена необходимость усилить работу по выявлению коррупции в сферах ЖКХ, законодательства при использовании государственного и муниципального имущества, размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, землепользования, лесопользования.

В налоговой сфере наибольшее количество нарушений допущено органами местного самоуправления. Проверкой нормативно-правового обеспечения налогообложения установлены случаи противоречий решений о местных налогах, превышение компетенции при принятии правовых актов.

В сфере охраны окружающей среды и природопользования органами прокуратуры проведены проверки исполнения законодательства в сферах охраны лесов от пожаров, оборота древесины, обращения отходов производства и потребления. Приоритетным направлением являлся надзор в сфере лесопользования. В девять раз возросла эффективность мер прокурорского реагирования, в два раза увеличилось число направленных заявлений и исков в суд, увеличилось количество возбужденных по материалам прокурорских проверок уголовных дел. Итоги надзорной деятельности свидетельствует об ослаблении надзора по контролю за подготовкой к пожароопасному периоду текущего года. Не во всех случаях прокурорами устанавливаются причины и условия, способствующие нарушениям в указанной сфере законодательства, не во всех районах принимаются меры по реальному устранению нарушений и проведению контрольных проверок.

Особое внимание уделялось соблюдению социальных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более чем в 2,5 раза увеличился удельный вес числа лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности от числа внесенных представлений.

Несмотря на принимаемые меры, в республике зарегистрирован рост на 15,4 процента числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 5,1 процента больше зарегистрировано преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

Согласно статистическим данным в отчетном году на 3,6 процента зафиксирован рост общей преступности, который произошел за счет увеличения числа регистрируемых преступлений в городе Кызыле, а также в Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском, Сут-Хольском, Овюрском, Чеди-Хольском, Пий-Хемском, Тере-Хольском и Бай-Тайгинском районах.

В Тоджинском, Тес-Хемском, Пий-Хемском и Чеди-Хольском районах зафиксирован рост убийств.

Наблюдается увеличение преступлений, связанных с половой неприкосновенностью, которые получили распространение в Кызылском, Дзун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Тандинском и Эрзинском районе.

В столице республики, а также в Кызылском, Дзун-Хемчикском и Барун-Хемчикском районах возросло число разбойных нападений.

По всей республике, кроме Кызылского, Тере-Хольского, Тес-Хемского, Улуг-Хемского и Чаа-Хольского районов, продолжается рост краж.

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства, регламентирующего порядок учета, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, выявлено 8488 нарушений.

В отчетном году удалось значительно повысить эффективность работы прокуроров при отмене незаконных постановлений органов предварительного расследования об отказе в возбуждении уголовного дела. Так, после отмены прокурорами таких решений по результатам дополнительных проверок возбуждено вдвое больше уголовных дел, при этом их удельный вес от числа отменных решений об отказе в возбуждении дел также увеличился вдвое.

Работа по разрешению обращений граждан рассматривается органами прокуратуры как одно из важнейших направлений в сфере защиты нарушенных прав граждан. В текущем году отмечается рост с 5640 до 6248 числа обращений граждан и должностных лиц в органы, что свидетельствует о росте доверия граждан к органам прокуратуры.

Всего удовлетворено 32 процента обращений. Данный показатель намного превышен в прокуратурах Чаа-Хольского и Дзун-Хемчикского (52 процента), Тес-Хемского (50 процентов), Сут-Хольского районов и Кызылской межрайонной прокуратуре (47 процентов).

Необходимо отметить, что благодаря принятым мерам на 47 процентов уменьшилось число выявленных нарушений в учреждениях исполнения наказаний и органах внутренних дел. Положительной оценки по организации и проведению проверок в указанной сфере заслуживает работа Кызылской межрайонной прокуратуры.

Председатель Коллегии – прокурор республики Тыва Александр Гринев заострял внимание присутствующих на упущениях в работе. Александр Евгеньевич задавал острые вопросы докладчикам, поднимал с мест прокуроров районов, требуя привлечения прокурорских работников за просчеты в работе к дисциплинарной ответственности и усиления деятельности прокуратур по всем отраслям надзора в текущем году.

На Коллегии выработан комплекс мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка на территории республики, повышение эффективности прокурорского надзора и усиление координации деятельности правоохранительных органов республики по противодействию преступности, усилению и повышению эффективности прокурорского надзора во всех отраслях надзора.