27 сентября 2013 года в прокуратуре Кировской области состоялось заседание коллегии, на котором рассмотрены вопросы состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях и за соблюдением трудового законодательства, в том числе в рамках реализации мероприятий программы «Содействие занятости населения Кировской области.
В заседании коллегии приняли участие представители УФССП России по Кировской области, Государственной инспекции труда в Кировской области, Управления государственной службы занятости населения Кировской области, руководители подразделений прокуратуры области, прокуроры ряда районов.
При обсуждении первого вопроса отмечено, что за 8 месяцев 2013 года прокурорами выявлено свыше 9,6 тысяч нарушений административного законодательства, опротестовано 697 незаконных правовых актов, внесено 116 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 95 должностных лиц, в суды направлено 135 исковых заявлений, объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушения закона.
Возросло более чем на 80% количество возбужденных административных дел, отнесенных к исключительной компетенции прокурора.
Принимаемые меры способствовали повышению превентивной роли прокурорского надзора, прекращению органами административной юрисдикции практики массового освобождения лиц, совершивших правонарушения, от ответственности со ссылкой на малозначительность.
В тоже время, требует решения проблема незаконного вовлечения в процедуру принудительного взыскания административных штрафов граждан, добровольно их оплативших в установленный срок. По-прежнему нарушаются права граждан на всех стадиях административного процесса. Не снята с повестки дня тема полноты привлечения виновных лиц к ответственности за несвоевременную уплату административных штрафов.
В ходе обсуждения второго вопроса, отмечено, что принимаемые меры способствовали повышению превентивной роли прокурорского надзора, сдерживанию уровня задолженности по заработной плате в области.
Всего в текущем году прокурорами выявлено свыше 18,9 тысяч нарушений в сфере трудового законодательства, по которым опротестовано 729 незаконных правовых актов, внесено 879 представлений, в суды направлено более 10 тыс. исковых заявлений, объявлено 87 предостережений о недопустимости нарушения закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 682 должностных лица, к административной ответственности – 613 лиц.
Однако, до настоящего времени не решен вопрос с «серыми» формами оплаты труда, выявляются нарушения права граждан на безопасные условия труда. По-прежнему остается не решенной проблема высокого уровня регистрируемой безработицы как в целом по области, так и в отдельных муниципальных образованиях.
По итогам обсуждения выработаны меры, направленные на решение указанных и других проблем, возникающих при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства и законодательства о занятости населения, при исполнении законодательства об административных правонарушениях.