В ходе проведенной Управлением по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области проверки установлено, что в июле 2013 года Министерством здравоохранения Нижегородской области (далее – Министерство) по электронным средствам связи руководителям всех лечебно-профилактических учреждений, подведомственных Министерству, направлено письмо, из содержания которого следует, что проведение проверок ЛПУ контрольно-надзорными организациями любого уровня недопустимо без предварительного согласования факта проведения проверки с Министерством.
Вместе с тем согласно действующему законодательству при проведении контрольно-надзорными органами проверок деятельности хозяйствующих субъектов каких-либо дополнительных разрешений и согласований не требуется.
Таким образом, Министерством здравоохранения Нижегородской области превышены предоставленные законом полномочия и нарушены требования федерального законодательства, регламентирующего основания и порядок проведения проверок органами государственного контроля (надзора).
Кроме того, в рамках осуществления надзора за исполнением законов в сфере охраны здоровья граждан выявлены факты ненадлежащего осуществления Министерством полномочий в сфере реализации региональной программы модернизации здравоохранения на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 15.03.2011 №174, выразившиеся в отсутствие контроля учета и эффективного использования поставленного в учреждения здравоохранения медицинского оборудования.
В связи с допущенными нарушениями законодательства прокуратурой области министру здравоохранения Нижегородской области внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.