Новости

Прокуратурой Самарской области по итогам 1 полугодия 2013 года проанализировано исполнение органами государственной власти, правоохранительными органами, субъектами системы профилактики законодательства, направленного на противодействие правонарушениям, преступности и безнадзорности несовершеннолетних, насилию в отношении детей, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни подростков.

Прокурорами повсеместно выявлялись факты ненадлежащего исполнения требований законов со стороны органов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, низкого уровня их взаимодействия, слабой координирующей роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Установлено, что профилактическая работа с лицами, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, должностными лицами полиции подразделений по делам несовершеннолетних, участковыми уполномоченными, оперуполномоченными проводится нерегулярно.

Должностными лицами полиции допускаются нарушения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» при осуществлении розыска без вести пропавших несовершеннолетних, нарушения законодательства при задержании и доставлении несовершеннолетних в органы внутренних дел.

Невыполнение КДНиЗП координирующей функции в системе органов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, непринятия своевременных координирующих и профилактических мер к неблагополучным семьям и другим нарушениям, имеют место случаи несвоевременного выявления органами системы профилактики детей, нуждающихся в помощи государства, родителей, не исполняющих обязанности по их содержанию и воспитанию, совершения в отношении несовершеннолетних преступлений и правонарушений. Длительное проживание в неблагополучной семейной обстановке приводит к несчастным случаям с детьми, толкает на их самовольные уходы, бродяжничество.

Выявлялись факты отсутствия надлежащей профилактической работы, проводимой образовательными учреждениями с несовершеннолетними в целях предупреждения совершения ими преступлений и правонарушений.

До настоящего времени имеются факты несвоевременной подачи ответственными лицами детских специализированных учреждений заявлений о безвестном исчезновении несовершеннолетних, что не только затрудняет в дальнейшем поиск подростков, но и приводит к тому, что данные дети становятся жертвами преступлений или сами совершают противоправные деяния.

Установлены факты совершения преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних со стороны должностных лиц образовательных учреждений.

В 74 образовательных учреждениях области выявлены нарушения правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических веществ, закрепленных действующим законодательством, факты произрастания конопли на территории образовательных учреждений.

Не всеми медицинскими учреждениями исполняются обязанности по своевременной передаче сведений в правоохранительные органы о поступивших к ним несовершеннолетних с телесными повреждениями, а также в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения и.т.д.

Органы здравоохранения не всегда информируют органы опеки и попечительства, КДНиЗП и ОВД о выявлении детей, проживающих в семьях наркоманов и алкоголиков. Вместе с тем, в большинстве районов области наметилась тенденция к увеличению числа подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Выявлены нарушения законодательства, направленного на противодействие алкоголизации несовершеннолетних при розничной продаже алкогольной продукции. Имеют место факты незаконного размещения рекламы пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной продукции вблизи детских образовательных организаций.

Всего в ходе проверок прокурорами выявлено более 1 тыс. нарушений закона о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для устранения которых внесено 340 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 270 человек, по постановлениям прокуроров 163 лица привлечено к административной ответственности, в суд направлено 32 исковых заявления, опротестовано 10 незаконных правовых актов, предостережено 44 лица.

Принимаемые прокурорами меры способствуют снижению количества преступлений, совершаемых как несовершеннолетними, так и в отношении них.

По данным ГУ МВД России по Самарской области, по итогам 6 месяцев 2013 года на территории Самарской области наблюдается снижение подростковой преступности (на 1,8 %) с 565 до 555, также наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, на 27,6% (с 550 до 398).

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в Самарской области составляет - 3,8 %, по Приволжскому Федеральному округу - 4,3% и по России в целом - 4,7 %.

По результатам обобщения прокуратурой области в адрес ГУ МВД России по Самарской области, министерства социального и демографического развития Самарской области, министерства образования и науки Самарской области внесены представления об устранении нарушении законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Кроме того, о состоянии исполнения законодательства о предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления проинформирован председатель межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области.