В период каникул родители задаются вопросом – куда отправить детей отдохнуть. Зачастую свой «отпуск» дети проводят вдали от родителей под присмотром своих бабушек и дедушек (иных родственников, знакомых) по месту жительства последних.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями действующего законодательства законными представителями несовершеннолетних (лиц, не достигших 18 лет) являются только их родители (усыновители), опекуны, попечители.
Иные лица могут представлять интересы детей только в случае установления над ребенком, оставшимся без попечения родителей, опеки или попечительства, либо делегирования им полномочий по защите прав и интересов при осуществлении конкретных действий.
Длительное проживание родителей отдельно от детей может свидетельствовать о неисполнении ими обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определено, что несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, является безнадзорным.
В силу требований ст. 13 данного Закона несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей, принимаются в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
В настоящее время сеть социально – реабилитационных центров для несовершеннолетних охватывает всю территории области.
В случае совершения таким ребенком противоправного деяния (преступления, административного правонарушения), в том числе до достижения возраста привлечения к уголовной либо административной ответственности, и если невозможно передать несовершеннолетнего его законному представителю в течение 3 часов, ребенок может быть помещен в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок до 30 суток.
В Ярославской области такой центр расположен по адресу: г.Ярославль, ул. Елены Колесовой, д.3.
Таким образом, в случаях проживания ребенка во время каникул раздельно от родителей (законных представителей), следует заблаговременно обращаться в органы опеки и попечительства с заявлением об установлении опеки (попечительства) над ребенком (в порядке, определенным Семейным кодексом РФ и Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Иные лица вправе выступать в защиту их прав и интересов ребенка только при наличии специальных полномочий (нотариальная доверенность) на осуществление конкретных действий.
Несовершеннолетние, оказавшиеся в безнадзорном состоянии и попавшие в поле зрения органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, могут быть переданы только родителям (иным законным представителям).