Сегодня, 14 ноября 2019 года, прокурором Карачаево-Черкесской Республики Олегом Жариковым и руководителем Следственного управления СК России по КЧР Николаем Щепкиным проведено совместное заседание коллегий, на котором обсуждены результаты прокурорского надзора и ведомственного контроля при рассмотрении сообщений и расследовании преступлений, предусмотренных ст. 105 УК РФ, в том числе, связанных с безвестным исчезновением граждан.
В мероприятии приняли участие члены коллегий прокуратуры КЧР и СУ СК РФ по КЧР, руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, прокуроры городов, районов и межрайонных прокуроры, их заместители, руководители территориальных следственных отделов СУ СК РФ по КЧР.
Докладчиками отмечено, что органами прокуратуры республики и СУ СК РФ по КЧР в 2017 - 2019 гг. проведена определенная работа по обеспечению законности при рассмотрении сообщений и расследовании преступлений указанной категории.
Следственными органами СУ СК РФ по КЧР в рассматриваемом периоде зарегистрировано 436 сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 105 УК РФ, в том числе о безвестном исчезновении граждан – 332, по ним принято 335 решений об отказе в возбуждении уголовного дела, из них 305 – о безвестном исчезновении граждан, о возбуждении уголовного дела – 81, в том числе 25 – о безвестном исчезновении граждан.
Анализ надзорной деятельности и обобщение правоприменительной практики свидетельствуют, что немалая часть без вести пропавших – это жертвы криминальных посягательств – убийств и иных особо тяжких преступлений против личности. Только в 2018 г. следственными органами СУ СК РФ по КЧР возбуждено 10 (8, +25 %) уголовных дел о безвестном исчезновении граждан.
Вместе с тем в деятельности следственных органов СУ СК РФ по КЧР сохраняются отдельные недостатки.
Допускаются нарушения закона как на стадии приема, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях рассматриваемой категории, так и при их расследовании.
Не искоренена практика вынесения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Неединичны случаи невыполнения или выполнения не в полном объеме проверочных мероприятий, указанных прокурорами и руководителями следственного органа при отмене решения следователя об отказе в возбуждении уголовного дела.
По-прежнему сохраняется проблема нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства.
Перечисленные нарушения и упущения свидетельствуют о недостаточном ведомственном контроле за осуществлением уголовно-процессуальной деятельности.
Не сняты все проблемы и в организации прокурорского надзора.
По итогам состоявшегося обсуждения выработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности деятельности органов прокуратуры республики и СУ СК России по КЧР в рассматриваемом направлении.