О практике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за 9 месяцев 2019 года

Прокуратурой области проанализирована практика проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за 9 месяцев 2019 года.

При нормативном регулировании общественных отношений органами государственной власти и местного самоуправления региона допускаются факты принятия правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, —положения, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, возможность необоснованного применения исключений из общих правил, положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, создающие условия для проявления коррупции.

За 9 месяцев 2019 года прокурорами установлено 219 нормативных правовых актов (их проектов), содержащих коррупциогенные факторы, большинство из них – 208 – приняты органами местного самоуправления, 11– органами государственной власти области.

Наиболее подвержены коррупциогенным факторам нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, бюджетные правоотношения, вопросы государственной и муниципальной службы.

Прокуроры занимают последовательную позицию в вопросах исключения коррупциогенных факторов, как на стадии проектов актов, так и после их принятия.

Например, в проекте постановления администрации Шарьинского муниципального района «Об утверждении административного регламента «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» имелись внутренние коллизии между нормами, устанавливающими срок предоставления муниципальной услуги, что создавало для должностных лиц возможность произвольного определения срока предоставления муниципальной услуги исходя из субъективного отношения к заявителям.

Шарьинской межрайонной прокуратурой на данный проект направлено отрицательное заключение. В связи с тем, что при принятии нормативного правового акта указанное отрицательное заключение не учтено, межрайонной прокуратурой на постановление администрации 17.09.2019 принесен протест, по результатам его рассмотрения нарушения устранены, в нормативный правовой акт внесены изменения.

Всего с целью устранения коррупциогенных факторов органами прокуратуры области принесено 56 протестов, направлено 11 требований и 125 информаций, внесено 21 представление, что позволило исключить коррупциогенные факторы из 215 нормативных правовых актов и их проектов.

Работа на данном направлении деятельности органами прокуратуры продолжена.