Прокуратура Пензенской области проверила содержание приказа Министерства здравоохранения

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.09.2011 № 368 внесен ряд изменений в приказ Министерства от 07.07.2008 № 168 «О проведении медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Пензенской области. Это необходимо для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу» (далее — приказ). Этим приказом в частности, скорректированы полномочия учреждений здравоохранения, порядок их взаимодействия с органами миграционной службы. Установлено, что отдельные положения названного приказа не соответствуют федеральному законодательству. В нарушение норм Федеральных законов «Об обязательном медицинском страховании в РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» на учреждения здравоохранения, осуществляющие лечение иностранных граждан и лиц без гражданства, приказом возлагались несвойственные медицинским организациям функции. В частности - осуществления контроля за сроком регистрации иностранных граждан (лиц без гражданства). Вопреки требованиям ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» приказ ограничивал круг учреждений здравоохранения, в которых возможно проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства за их счет, определенными государственными учреждениями Пензенской области. В то время как аналогичные платные медицинские услуги на территории области могут быть оказаны любым медицинским учреждением, независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности при наличии соответствующей лицензии.На незаконные положение вышеназванного нормативного акта прокуратурой области был принесён протест. Акт прокурорского реагирования рассмотрен. Министерством здравоохранения и социального развития подготовлены соответствующие изменения в приказ № 168.