О надзоре за исполнением законодательства о контрактной системе

Прокуратурой области проанализирована практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за 1 полугодие 2019 года.

Прокурорами в деятельности государственных и муниципальных заказчиков выявлено более 500 нарушений законодательства при составлении закупочной документации, осуществлении закупок в отсутствие конкурентных процедур, установлении излишних требований к участникам закупки, оплате выполненных работ по государственным и муниципальным контрактам.

Распространенный характер имеют нарушения при составлении закупочной документации.

Глава администрации городского поселения п.Кадый по постановлению прокурора Кадыйского района привлечен к административной ответственности в связи с утверждением аукционной документации на право заключения договора на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог на территории городского поселения п. Кадый в 2019-2020 гг. в отсутствие обязательного условия о сроке оформления результатов приемки выполненных работ и подписания соответствующих документов.

Выявлен факт изменения условий контрактов, заключенных с единственным поставщиком. По постановлению прокурора города Костромы должностное лицо управления строительства и капитального ремонта администрации города привлечено к административной ответственности в связи с заключением дополнительного соглашения к муниципальному контракту на выполнение работ по реализации проекта «Строительство здания «Детский сад на 220 мест», о продлении срока действия контракта на 4 месяца.

Муниципальными заказчиками допускаются факты заключения нескольких контрактов на выполнение однородных работ в целях ухода от проведения конкурентных процедур.

Директор МКОУ «Октябрьская СОШ» постановлением УФАС России по Костромской области в марте текущего года по результатам рассмотрения постановления Мантуровского межрайонного прокурора привлечена к административной ответственности в связи с заключением 3 муниципальных контрактов с коммерческой организацией на выполнение работ по обустройству спортивной площадки учреждения на общую сумму 823 395 рублей в отсутствие конкурентных процедур.

Выявлены нарушения сроков размещения предусмотренной законом информации о закупках, осуществляемых у единственного поставщика, на официальном сайте в сети Интернет.

Общая сумма невыполненных государственными и муниципальными заказчиками обязательств по исполненным контрактам на территории области по состоянию на 01 июля 2019 года составляет 666 млн. рублей. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования в 1 полугодии 2019 года погашено более 290 млн. рублей задолженности.

Факты нарушения сроков оплаты выполненных работ по государственным и муниципальным контрактам установлены в деятельности должностных лиц медицинских учреждений Шарьинского, Красносельского и Кадыйского районов, города Костромы, органов местного самоуправления Солигаличского, Красносельского муниципальных районов, г.о.г.Мантурово, муниципальных предприятий Нерехтского и Костромского муниципальных районов. В отношении виновных должностных лиц возбуждено 15 дел об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ. (нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд). Постановлениями УФАС России по Костромской области 4 должностных лица привлечены к ответственности в виде штрафов, остальные материалы находятся на рассмотрении.

Проделанная прокурорами работа способствовала принятию органами местного самоуправления области мер к размещению на официальных сайтах в сети Интернет необходимой информации, надлежащему оформлению закупочной документации, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.