О практике прокурорского надзора за законностью региональных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере реализации Указа Президента РФ от 15.05.2008 года №797

В прокуратуре области проанализирована практика прокурорского надзора в сфере реализации во 2 квартале 2019 года положений Указа Президента РФ от 15.05.2008 №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

Анализ результатов надзорной деятельности показал, что благодаря активно осуществляемой органами прокуратуры области превентивной работе, экспертной правовой оценке проектов нормативных правовых актов предотвращено принятие органами местного самоуправления нормативных правовых актов, содержащих положения, влекущие за собой создание административных барьеров и ограничений в осуществлении предпринимательской деятельности.

Своевременное изучение в органах прокуратуры проектов муниципальных правовых актов позволило исключить принятие муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Буйского, Галичского, Шарьинского, Сусанинского районов, содержащих положения, не отвечающие требованиям ясности и определенности правовых норм, при описании административных процедур, что на практике способствовало бы возникновению коррупционных проявлений и возникновению дополнительных административных барьеров. Прокурорами также предотвращено издание органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, возлагающих дополнительные, не предусмотренные федеральным законодательством обязанности на субъекты предпринимательской деятельности, а также устанавливающие необоснованные ограничения.

Кроме того, несмотря на активную деятельность по предотвращению принятия незаконных муниципальных правовых актов, в отчетном периоде не ослабевал надзор за законностью действующих муниципальных правовых актов. Во 2 квартале 2019 года прокурорами выявлено 14 муниципальных правовых актов, содержащих положения, противоречащие федеральному законодательству, влекущие за собой создание административных барьеров и ограничений в осуществлении предпринимательской деятельности, устанавливающие дополнительные, не предусмотренные законом требования к субъектам предпринимательской деятельности, закрепляющие дополнительные обязанности и др.

По фактам выявленных нарушений приняты меры прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых органами местного самоуправления муниципальные правовые акты приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства.