Прокуратурой области проанализировано состояние законности в сфере закупок за 5 месяцев 2019 года

Органы прокуратуры области постоянно проводят работу по выявлению и пресечению нарушений законодательства о контрактной системе. Результатом прокурорских проверок в текущем году стало выявление многочисленных нарушений при проведении закупочных процедур, среди которых неправомерное заключение договоров с «единственным поставщиком», в том числе путем дробления заказчиками закупок с целью применения неконкурентного способа определения поставщика, нарушения при формировании начальной (максимальной) цены контракта, при утверждении документации, определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключении контрактов, несоблюдение требований об информационном обеспечении процедуры закупок, ненадлежащее исполнение условий контрактов и многие другие.

К примеру, прокурор Иссинского района установил, что глава администрации Уваровского сельсовета принял решение о заключении с главой КФХ Хайровым Д.М. договора на выполнение работ по благоустройству с ценой более 100 тыс. рублей без проведения конкурентных процедур. Тем самым глава крестьянско-фермерского хозяйства получил доступ к выполнению работ по максимально возможной цене без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены договора, чем был поставлен в преимущественное положение по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность.

По возбужденному прокурором района делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона), муниципальный чиновник оштрафован на 50 тыс. рублей. В Комитет местного самоуправления Уваровского сельсовета внесено представление, которое находится на рассмотрении.

При проведении проверок прокурорами использовались полномочия по применению мер гражданско-правового характера: в Арбитражный суд Пензенской области предъявлено два заявления о признании недействительными дополнительных соглашений к контрактам, которыми в нарушение законодательства о контрактной системе изменены существенные условия этих контрактов, а также заявление о признании недействительными отдельных положений договора. Одно заявление удовлетворено, еще два – находятся на рассмотрении.

Всего в сфере исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок за 5 месяцев 2019 года прокурорами выявлено 353 нарушения закона, в целях устранения которых внесено 202 представления, принесен 1 протест, в суд направлено 3 иска (заявления), к административной ответственности привлечено 32 лица, к дисциплинарной - 129 должностных лиц, объявлено 15 предостережений.