В прокуратуре области состоялся брифинг, приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией

Сегодня, 6 декабря, прокурор области Роман Прасков для журналистов региональных СМИ при участии работников отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции провел брифинг, приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией , ежегодно отмечаемому 9 декабря.

Прокурор области отметил, что деятельность органов прокуратуры области в сфере противодействия коррупции носит всеобъемлющий характер и включает в себя не только организацию работы по выявлению и расследованию преступлений коррупционной направленности, но и проведение антикоррупционной экспертизы, правовой пропаганды, обеспечение рассмотрения уголовных дел судами, проведение проверок по выявлению коррупционных нарушений в различных сферах общественных отношений, прежде всего связанных с исполнением государственными и муниципальными служащими возложенных на них обязанностей и ограничений.

Прокурорами за 9 месяцев 2018 года выявлено 1600 нарушений законодательства, принесено 645 протестов на незаконные правовые акты, внесено 374 представления, по результатам рассмотрения которых 365 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности по постановлениям прокуроров привлечены 26 лиц, в суды направлен 21 иск, внесено 109 требований, в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено 12 материалов, возбуждено 10 уголовных дел.

Особое внимание органами прокуратуры по-прежнему уделяется исполнению законодательства о государственной и муниципальной службе.

В текущем году органами прокуратуры области в результате проведенных проверок соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений выявлено 252 нарушения, внесено 42 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 120 лиц.

Непосредственно отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в указанный период проведены проверки в правительстве Тульской области, филиале Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Тульской области, Следственном управлении Следственного комитета России по Тульской области, Главном управлении МЧС России по Тульской области, Управлении Министерства юстиции Росси по Тульской области, УМВД России по Тульской области.

Наиболее характерными нарушениями явились неисполнение (ненадлежащее исполнение) служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в справках не задекларирован в полном объеме полученный доход от продажи имущества, не указано все имеющееся недвижимое имущество и транспортные средства, отсутствие сведений об участии супругов в коммерческих организациях. Кроме того, установлены факты неурегулирования служащими конфликта интересов.

По результатам проверок прокуратурой внесены 9 представлений, по результатам которых в настоящее время к дисциплинарной ответственности привлечены 22 должностных лица, проводятся служебные проверки.

В истекшем периоде 2018 года по постановлениям прокуроров к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, привлечено 21 лицо. Общая сумма наложенных штрафов составила более 900 тыс. рублей.

По постановлению прокурора области о возбуждении дела об административном правонарушении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего привлечен генеральный директор ООО «Автокласс», которому постановлением мирового судьи назначен штраф в размере 20 тыс. руб. (уплачен).

Органами прокуратуры области на постоянной основе проводится мониторинг выполнения организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». В текущем периоде 2018 года горрайпрокурорами области проведено 192 проверки исполнения организациями таких требований, в результате которых выявлено 406 нарушений, принесено 27 протестов, внесено 192 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 127 лиц.

Одной из мер по профилактике коррупции является формирование в обществе негативного отношения к ней как к социальному явлению. В данном направлении прокуратурой проводится активная просветительская работа, включающая в себя распространение памяток, проведение семинаров в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления, круглых столов и конференций. За текущий период 2018 года органами прокуратуры области организовано и проведено более 300 мероприятий правовой и антикоррупционной направленности.

С целью выявления коррупциогенных факторов прокуратурой области на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.За 9 месяцев 2018 года органами прокуратуры области изучено подлежащих антикоррупционной экспертизе 5674 НПА. По результатам экспертизы принесено 577 протестов, внесено 109 требований об изменении НПА с целью устранения коррупциогенных факторов, на 37 % увеличилось количество принесенных протестов и составляет 577.Наибольшее количество коррупциогенных факторов прокурорами выявлены в Щекинском районе (77 коррупциогенных факторов), Ефремовском районе (71), Алексинском районе (64), Ясногорском районе (63), г. Туле (52). Наиболее часто выявляются такие коррупциогенные факторы, как широта дискреционных полномочий и выборочное изменение объема прав.

Подавляющее большинство коррупциогенных факторов выявляются прокурорами в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципальных функций, проведения конкурсов по предоставлению различных грантов, и связаны с возложением на правоприменителей неопределенных и обременительных обязанностей, отсутствием или неопределенностью сроков, условий или оснований принятия решений.

За 9 месяцев 2018 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года со 124 до 160 возросло число возбужденных правоохранительными органами уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, при этом с 27 до 47 увеличилось количество дел о преступлениях, связанных со взяточничеством, с 17 до 40 – число лиц, их совершивших.

За указанный период времени с постановлением обвинительного приговора рассмотрены 59 уголовных дел, осуждены 70 лиц. В числе осужденных: 4 должностных лица органов государственной власти, местного самоуправления, 7 сотрудников правоохранительных органов, 38 руководителей и иных должностных лиц предприятий и учреждений, 2 врача.Реальное лишение свободы в качестве наказания назначено 27 лицам, штраф - 42 лицам. Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью применено в отношении 17 лиц, в виде штрафа – в отношении 7 лиц, в виде ограничения свободы – в отношении 4 лиц, в виде лишения звания на основании ст. 48 УК РФ – в отношении 4 лиц.

Особое внимание вопросам выявления, пресечения и расследования наиболее значимых коррупционных преступлений, совершаемых должностными лицами со значительными властными полномочиями, в крупном и особо крупном размерах. Задача доведения таких дел до логического завершения – обвинительного приговора суда рассматривается как приоритетная.

Большое внимание органы прокуратуры уделяют возмещению ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. Благодаря слаженному взаимодействию правоохранительных органов за 9 месяцев 2018 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно, с 1% до 80%, вырос уровень возмещения материального ущерба, который составляет на сегодняшний день более 142 млн. руб. против 1 млн. руб. в аналогичный период прошлого года.

В заключение прокурор области ответил на вопросы журналистов, призвал не проходить мимо нарушений закона, вместе с прокуратурой в условиях обратной связи и дальше направлять свою деятельность на защиту законных прав и интересов жителей Тульской области.