Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе подведены итоги надзорной деятельности прокуроров в сфере муниципального нормотворчества

Интенсивное нормотворчество органов местного самоуправления в Сибирском федеральном округе потребовало усиления прокурорского надзора за законностью нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере экономики, предпринимательства, жилищных и иных социальных прав граждан, активизации межведомственного взаимодействия. В целях обеспечения единства правового пространства прокуроры в первом полугодии текущего года инициировали внесение корректив в 23,7 тыс. актов.

В республиках Бурятия, Хакасия, Алтайском, Забайкальском, Красноярском краях, Иркутской, Омской, Томской областях органы местного самоуправления не обеспечивали своевременное приведение актов в соответствие с изменившимся нормативным регулированием вопросов в сфере противодействия коррупции, муниципальной службы.

Так, главы 14 сельских поселений Боханского района Иркутской области по требованию прокурора привели в соответствие с законом положения о муниципальной службе в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных нарушений.

Во всех регионах округа прокуроры реагировали на факты нарушений муниципалитетами бюджетного законодательства при регулировании вопросов, касающихся бюджетного процесса, предоставления субсидий, формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг, осуществления планирования закупок для обеспечения муниципальных нужд и другое.

Повсеместно прокуроры реагировали на акты, не учитывавшие коррективы, внесенные в налоговое законодательство. Так, по вопросам установления налога на имущество физических лиц, предоставления налоговых вычетов по земельному налогу по требованиям прокуроров в республиках Бурятия, Тыва и Новосибирской области откорректировано более 400 актов.

В Красноярском крае и Омской области опротестовано свыше 180 решений представительных органов муниципалитетов об установлении земельного налога, вступившими в противоречие с законом в части уменьшения отдельным категориям налогоплательщиков налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади принадлежащего им земельного участка.

Прокуроры давали оценку законности нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности. Так, в Томской области скорректированы правила землепользования и застройки ряда сельских поселений, не содержащие указания на необходимость отображения на карте градостроительного зонирования границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, основные виды разрешенного использования земельных участков.

Нормативные акты оценивались на соответствие законодательству, определяющему порядок реализации органами местного самоуправления контрольных функций. Например, в Алтайском крае по требованиям прокуроров отменены административные регламенты 108 сельсоветов, регулирующие порядок осуществления муниципального лесного и жилищного контроля, поскольку соответствующие полномочия закреплены за муниципальными районами.

Принимались меры к приведению в соответствие с законом актов по вопросам муниципальной службы, избирательного, природоохранного законодательства, использования муниципального имущества, противодействия терроризму, повышения уровня защищенности инвалидов и др.

Так, в Красноярском крае прокуроры опротестовали 176 актов в связи с нововведением, предусматривающим выделение на стоянках не менее 10 процентов мест (но не менее одного) для транспортных средств, управляемых инвалидами.

Работа органов прокуратуры в сфере муниципального нормотворчества продолжается.