Четвертый Открытый форум прокуратуры НАО на котором обсуждались вопросы строительства социально значимых объектов

21 июня 2018 г. прокуратура Ненецкого автономного округа провела четвертый Открытый форум, на котором обсуждались вопросы строительства социально значимых объектов на территории Ненецкого автономного округа.

В работе форума приняли участие врио Губернатора НАО Александр Цыбульский, начальник Управления МВД РФ по НАО Олег Яковлев, председатель Счетной палаты НАО Елена Сопочкина, глава Исполкома Общероссийского народного фронта в НАО Матвей Чупров, заместитель председателя Собрания депутатов НАО Александр Лутовинов, представители органов государственной власти, местного самоуправления, Общественной палаты НАО, члены общественного совета при Департаменте строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО, общественности, сотрудники региональных СМИ, работники прокуратуры.

Открывая работу форума, прокурор НАО Николай Егоров отметил, что открытый форум прокуратуры призван стать механизмом укрепления правозащитной функции прокуратуры как приоритетной и повышения ее эффективности. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства, регулирующего строительство социально значимых объектов, соблюдение сроков ввода их в эксплуатацию является приоритетным направлением деятельности прокуратуры округа. Состояние законности в этой сфере не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям, а число проблемных объектов – «долгостроев» продолжается оставаться на высоком уровне.

В ходе работы форума отмечено, что на территории региона расположен 21 социально значимый объект – «долгострой», финансирование строительства которых осуществляется за счет бюджетных средств. Общая стоимость контрактов - 3,1 млрд. руб. Заказчиками по ним выступают органы власти округа, администрации города Нарьян-Мара и Заполярного района через подведомственные им казенные учреждения. Принятыми мерами прокурорского реагирования, мерами координационного характера в 2017 – 2018 годах удалось число таких объектов сократить на 10. Введены в эксплуатацию школы в поселке Красное, селах Нижняя Пеша, Тельвиска, возобновлено строительство школы в поселке Индига и физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Амдерма.

Всего за период 2017 - 2018 г.г. прокуратурой округа в действиях органов исполнительной власти и местного самоуправления нарушения закона выявлены на 7 «долгостроях», допущенных при строительстве объектов. В целях устранения нарушений прокуратурой округа внесено 3 представления, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица из числа руководителей, в порядке п. 2. ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 3 постановления, по которым возбуждено 3 уголовных дела по ст. м 159, 285 и 293 УК РФ, направлено 2 информационных письма.

Отмечены недостатки в деятельности правоохранительных органов округа по выявлению и расследованию преступлений указанной категории. Из 13 выявленных преступлений в сфере строительства в суд направлены лишь два уголовных дела. Имеются факты длительного расследования таких уголовных дел. Отсутствуют результаты работы по возмещению ущерба, причиненного данными преступлениями.

Всего в производстве следственных органов в настоящее время находится 8 уголовных дел о преступлениях, совершенных при строительстве социально значимых объектов. Ущерб, причиненный данными преступлениями, превышает 28 млн. руб.

Проведенным прокуратурой анализом выявлены ряд характерных причин нарушения сроков строительства социальных объектов. Основными причинами являются недостатки проектной документации, отсутствие контроля со стороны заказчиков за производством строительных работ, недобросовестное выполнение обязательств подрядными организациями, несвоевременное ведение претензионно-исковой работы. С выводами анализа согласились представители государственных и контролирующих органов.

Врио губернатора НАО Александр Цыбульский отметил важность надлежащего планирования строительства социально значимых объектов, их своевременного финансирования, эффективного контроля за расходованием бюджетных средств.

Представители общественности на форуме обратили особое внимание на вопросы завершения строительства объектов коммунальной сферы, в том числе очистных сооружений, систем водоснабжения и водоотведения, дорог.

Только надлежащим образом организованное взаимодействие правоохранительных и иных органов, обмен значимой информацией, проведение совместных проверок, сопровождение крупных строек с момента начала конкурсных процедур, позволит качественно противодействовать преступности в данной сфере. Итоги обсуждения будут учтены в дальнейшей работе прокуратуры округа совместно с общественными институтами, учреждениями и ведомствами.