Решением суда удовлетворены требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием специалистов Ростехнадзора проверено исполнение бюджетного законодательства, о безопасности гидротехнических сооружений.

Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» имеется два гидротехнических сооружения (далее – ГТС) — берегозащита озера Байкал у п. Нижнеангарск и защитная дамба у с. Уоян.

На основании визуального осмотра гидротехнического сооружения – защитной дамбы у с. Уоян установлено, что объект частично разрушен, местами полностью. По качественным характеристикам уровня безопасности ГТС, объект оценивается как опасный. Указанный уровень наступает вследствие развивающихся процессов снижения прочности и устойчивости элементов ГТС и их оснований, превышения предельно допустимых значений критериев безопасности.

В нарушение требований закона органом местного самоуправления перед разработкой декларации безопасности ГТС не проведено обследование гидротехнических сооружений, вследствие чего отсутствуют сведения о возможных последствиях в результате повреждений гидротехнических сооружений и возникновении чрезвычайной ситуации. Вопреки требованиям закона, администрацией района в Забайкальское управление Ростехнадзора не представлена декларация безопасности берегозащиты озера Байкал у п. Нижнеангарск, которая относится к гидротехническим сооружениям III класса опасности.

Выявлены многочисленные нарушения при эксплуатации указанных сооружений. К примеру, на данных объектах не разработаны мероприятия по предотвращению аварии, не проводится мониторинг показателей состояния и регулярные обследования ГТС, не установлены критерии безопасности, отсутствуют правила эксплуатации, согласованные с Забайкальским управлением Ростехнадзора, не созданы материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС, не обеспечивается квалификация работников, необходимая для безопасной эксплуатации ГТС.

Учитывая, что несоблюдение закона в сфере безопасности ГТС может привести к неработоспособному состоянию таких сооружений, межрайонной природоохранной прокуратурой в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд в интересах неопределенного круга лиц направлено исковое заявление о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. 22 мая 2018 года Северобайкальским городским судом требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

По постановлению природоохранного прокурора виновное должностное лицо Комитета по управлению муниципальным хозяйством администрации МО «Северо-Байкальский район» привлечено к административной ответственности по ст. 9.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений) в виде штрафа.

Также прокурорской проверкой установлено, что Правительством Республики Бурятия в 2012 году администрации района передано берегоукрепление и защита участков берега озера Байкал в Северобайкальском районе протяженностью 4,8 км.

В нарушение закона органом местного самоуправления данное сооружение не внесено в реестр муниципального имущества, меры по его оформлению в собственность и содержанию ГТС администрацией Северо-Байкальского района не принимались.

По итогам рассмотрения представления, внесённого природоохранным прокурором главе района, приняты меры по устранению выявленных нарушений.