Прокуратура края через суд защитила права субъектов малого и среднего предпринимательства

Решением Хабаровского краевого суда от 04.06.2018 по административному иску прокурора края признаны недействующими отдельные нормы Порядка и условий предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на приобретение семени племенных сельскохозяйственных животных, утвержденных постановлением Правительства края от 07.11.2016 № 396-пр, в редакции постановления Правительства края от 19 января 2018 г. № 9-пр. Так, в нарушение абз. 20 ст. 6, п.п. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса РФ в качестве одного из оснований для отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям устанавливалось отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидии. Однако в силу требований бюджетного законодательства к расходным обязательствам, возникающим в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ относятся, обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, обязанности предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из соответствующего бюджета. При этом отсутствие бюджетных ассигнований в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидии не может являться основанием для отказа в предоставлении субсидии. Кроме того, в нарушение абз. 2 п. 9 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887, установленный срок перечисления субсидии в 10 рабочих дней увеличен до 25 рабочих дней, в связи с установлением дополнительных сроков на отдельные процедуры. Таким образом, указанные противоречия положениям федерального законодательства могут являться основанием для незаконных действий должностных лиц, участвующих в процедуре предоставления субсидий и повлечь нарушение прав субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих субсидию либо имеющих право на ее получение, а увеличение срока перечисления субсидий препятствует своевременной реализации прав малого и среднего бизнеса на осуществление предпринимательской деятельности, создавая административный барьер, Хабаровский краевой суд требования административного иска прокурора края удовлетворил в полном объеме.