Прокуратура республики требует внести изменения в закон региона об административной ответственности законных представителей несовершеннолетних, допускающих нахождение детей в общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых

Прокуратурой республики в ходе осуществления мониторинга нормативных актов, регламентирующих защиту прав несовершеннолетних, выявлено противоречие нормам действующего законодательства Закона КЧР от 11.04.2005 №40-РЗ «Об административных правонарушениях».

В части 3 ст. 11.1-11 указанного правового акта установлена административная ответственность в отношении родителей (законных представителей), а также должностных лиц за непринятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в возрасте до 7 лет круглосуточно, а в возрасте от 7 до 14 лет- с 21 часа до 6 часов в общественных местах без сопровождения взрослых.

Между тем, ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» предусмотрено, что законами субъектов РФ в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному и нравственному развитию могут устанавливаться меры по недопущению пребывания детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах.

Нормами Закона КЧР «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике» установлена обязанность законных представителей несовершеннолетних не допускать нахождение детей в общественных местах без сопровождения взрослых, помимо вышеуказанных возрастных категорий, также и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в период времени с 22 до 6 часов.

Таким образом, в противоречие федеральному законодательству, региональным законом об административных правонарушениях на 4 года снижен возраст несовершеннолетних, за непринятие мер по недопущению нахождения которых в ночное время без сопровождения ответственных лиц, предусмотрена административная ответственность в отношении последних.

Отсутствие контроля со стороны родителей или лиц, их заменяющих, за поведением и времяпровождением несовершеннолетних в ночное время является одной из причин совершения подростками противоправных деяний, либо противоправные действия совершаются в отношении самих несовершеннолетних.

По итогам проверки прокуратурой республики принесен протест о приведении Закона КЧР, устанавливающего административную ответственность, в соответствие с федеральным законодательством.

Протест прокурора находится на рассмотрении.